唐人日报 10月8日讯:美国交通部10月7日宣布,计划调整联邦大型公共交通建设项目的资金分配标准,对结婚率和出生率高于平均水平的地区,拟将相关项目拨款提高10%,同时引入更加严格的建设期限和成本管理要求。这项提案预计影响现有计划中的40个重大公共交通项目。华盛顿州民主党参议员帕蒂·默里当天批评:“将交通项目的资金与结婚率和女性生育子女数量挂钩,这种怪诞反乌托邦的想法只会出现在电视节目中,而不是美国政府提出的实际政策。”

美国交通部每年向公共交通建设项目拨付约200亿美元,资金用于地铁、轻轨及其他大型交通基础设施。新提案将地区人口家庭结构纳入资金评估体系,使结婚率和出生率成为决定部分项目是否获得额外联邦支持的因素。交通部同时要求地方政府遵守更严格的项目进度安排,避免建设工程长期延期或成本持续增加。不过,这项政策目前仍属于拟议调整,并不意味着所有符合婚育率条件的地区已经自动获得额外拨款。

此次改革延续了交通部长肖恩·达菲2025年1月提出的政策方向。当时,达菲签署备忘录,要求在交通补助分配过程中优先考虑结婚率和出生率较高的社区。交通部认为,联邦基础设施投资应当更加重视家庭发展趋势及人口变化,使交通建设能够服务未来的社区需求。此次提出的10%拨款调整,将原先的政策倾向进一步转化为具体的项目资金评估标准。

交通部在解释新规时表示,改革还包括设定严格截止日期,并要求地方政府在项目启动前承担更明确的管理责任。该部门强调,相关措施旨在确保公共交通系统能够更快、更好、更安全地完成建设,并表示:“如果你想获得联邦资金,你的项目就必须与社区和家庭的实际发展方向相符。”交通部认为,联邦政府有必要通过资金分配机制,促使地方交通机构更加重视建设效率、成本控制和长期人口需求。

民主党议员则担心,新标准可能使部分人口结构不同的大城市面临资金劣势。默里指出,华盛顿地铁红线现代化改造项目、波士顿绿线轻轨项目、加州硅谷BART扩建项目以及德克萨斯州奥斯汀轻轨项目,都可能受到政策调整影响。这些工程已经投入多年规划和设计工作,如果联邦政府在建设过程中改变资金评估方式,地方机构可能需要重新调整预算及项目安排。

默里还援引一项研究指出,以结婚率和出生率作为拨款依据,可能使历史上交通投资不足的城市社区进一步失去资金,同时让收入较高、白人人口比例较大的地区获得更多支持。她认为,交通项目资金应当重点考虑实际出行需求、基础设施状况和公共服务缺口,而不应将居民婚姻状况或生育情况作为重要分配依据。不过,相关研究提出的是政策可能产生的影响,并不意味着所有城市项目都必然遭到削减。

除了人口指标,民主党还对新的项目评级和地方成本分担要求提出异议。默里表示,新指导方针可能迫使“已经花费数年时间规划和设计项目的交通机构、地方政府和州政府遵守一系列新的评级和成本分摊要求”。她认为,这可能增加地方政府财政压力,并延缓部分已经进入实施阶段的公共交通建设。对于需要联邦、州及地方政府共同承担资金的大型项目而言,任何拨款比例变化都可能影响整体融资安排。

今年8月,民主党议员已经批评交通部未及时拨付约19亿美元重大公共交通项目资金。此次提出新的拨款评估标准,使双方围绕基础设施投资的争议进一步扩大。默里将新政策形容为“特朗普政府试图惩罚民主党执政州、减缓和拖延交通项目的又一次尝试”。交通部则坚持认为,改革的重点是提高建设效率、明确地方责任,并使联邦资金更加符合社区长期发展方向。

类似的联邦交通资金争议此前已经发生。2025年10月,特朗普政府在部分联邦政府停摆期间冻结纽约和芝加哥数十亿美元基础设施项目资金,并将相关政治僵局归咎于国会民主党人。随后,联邦法官推翻了资金冻结措施。这一先例使地方政府更加关注行政部门调整交通拨款政策时的法律依据,以及联邦政府能否在项目已经获得批准后改变资金安排。

目前,交通部尚未公布全部40个项目在新标准下的具体拨款变化,也没有明确说明哪些地区将获得额外10%的支持,以及哪些工程可能失去原有资金优势。新政策是否最终实施,仍取决于正式规则、行政程序及后续可能出现的法律争议。随着美国中期选举临近,交通基础设施资金分配已成为两党政策竞争的新焦点。未来,结婚率和出生率是否真正进入联邦交通拨款计算体系,以及这一变化对大城市轨道交通建设的实际影响,将成为地方政府和国会持续关注的问题。

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