唐人日报 11月2日讯:加拿大总理马克·卡尼与美国总统特朗普11月1日分别释放贸易磋商取得进展的信号,称双方正朝潜在协议推进。卡尼表示,两人进行了建设性对话,并写道:“接下来几周,我们的团队将努力实现这一目标。”特朗普则在抵达爱荷华州参加竞选集会时表示:“我们有一个与加拿大达成非常好的协议的构想。”双方尚未公布最终条款。
卡尼称,此次交流建立在近期有关协议框架的讨论之上,加拿大希望通过协议创造就业、降低家庭成本,并保护本国的语言、文化与主权。特朗普提到自己10月31日与卡尼交谈,认为双方已有达成互利安排的构想。两位领导人在美国中期选举前几天公开表达乐观,但卡尼所说的推进时间仍是未来数周,并非宣布投票日前即可完成协议。
特朗普强调,美国需要改变他所认为的不利贸易状况,并表示:“多年来,我们一直在加拿大赔钱,真的很多很多年了。所以我们现在——我们离达成协议已经非常接近了。”他还称,可能达成的安排“对我们的农民来说将是件好事,对我们的国家来说将是件好事,对加拿大来说也是件好事。”
按照特朗普的说法,谈判涉及基斯通XL输油管道建设,以及取消美国农民为加拿大产品支付关税的可能性。“协议的一部分内容是,我们的农民无需缴纳关税,”他说。不过,他的讲话也显示最终细节仍未确定,现有材料没有说明具体适用产品、税率调整方式、管道项目条件或执行日期,相关表态仍需由正式协议落实。
此次积极语气与8月谈判破裂时形成对照。当时加拿大拒绝美国提出的要求,卡尼认为有关条件威胁加拿大主权、法语保护及汽车工业,随后退出谈判。特朗普继而对价值约200亿美元的加拿大商品加征50%关税,加拿大采取报复措施,两国贸易冲突因此进一步升级,企业和消费者继续面对关税带来的成本压力。
卡尼上周表示,谈判能够取得进展,是因为华盛顿正在向加拿大立场靠拢。双方此前一直讨论降低美国对加拿大钢铁和汽车征收的关税,但没有公布潜在协议的具体内容。加拿大强调主权、文化及产业保护,特朗普则突出农民和美国利益,显示双方对协议目标各有侧重,最终如何兼顾仍待条款说明。
贸易争端已经进入美国中期选举讨论,尤其受到密歇根州和缅因州关注,两州均有关键参议员竞选。密歇根州共和党候选人迈克·罗杰斯呼吁结束关税战,使贸易政策不仅是美加外交议题,也成为边境州候选人需要回应的经济问题。特朗普此时释放接近达成协议的信号,因此同样具有选举背景。
蒙特利尔麦吉尔大学政治学教授丹尼尔·贝兰德认为,美国近期对加拿大的关税调整显示,白宫已认识到贸易战的政治风险,尤其是在边境州。不过,这属于他对政策时机和政治影响的分析,双方公开讲话并未证明此次磋商就是为特定选举结果而安排,也没有披露其对选民选择的实际影响。
多伦多大学历史学家罗伯特·博斯韦尔则认为,卡尼与特朗普的谈话不太可能影响11月3日选举,提醒外界不要对语气改善过度解读。他把这种看似解冻的变化比作短暂经过的天气系统,带来“五分钟时而晴朗时而阴雨的天气,之后就会下雨”。这一判断强调,谈话气氛改善与获得稳定协议仍有距离。
在继续与美国谈判的同时,卡尼也推动降低加拿大对南部邻国的依赖。特朗普发起贸易战,并多次威胁让加拿大成为美国第51个州,促使渥太华寻求更多外部合作。加拿大与欧盟10月30日启动新的联盟,卡尼希望加拿大成为欧盟首个“联系成员”,并争取未来十年将对美国以外市场的出口额翻一番。
加拿大国内反对党则要求尽快见到成果。保守党领袖皮埃尔·波利耶夫11月1日敦促卡尼达成贸易协议,称加拿大人无法继续等待,并表示:“卡尼先生是时候停止夸夸其谈,拿出实际成果了,”这使卡尼既需处理与美国的分歧,也面临国内对经济结果和谈判进度的压力。
未来数周,双方团队能否把领导人的积极表态转化为可执行条款,将成为判断关系是否真正缓和的关键。钢铁、汽车及农业相关关税如何调整,基斯通XL管道是否纳入最终安排,以及加拿大强调的主权和文化保障能否落实,仍待进一步公布。当前可以确认的是磋商继续推进,尚不能将其表述为贸易争端已经解决。
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