唐人日报 11月11日讯:美国众议院议长迈克·约翰逊11月10日表示,支持在年底审议的《国防授权法案》中纳入收紧先进芯片出口管制的条款。这名来自路易斯安那州的共和党议员当晚在前往众议院议场途中接受简短采访,被问及是否支持将有关措施列入法案时回答:“我支持。”国会正在磋商的措施旨在限制美国先进人工智能芯片销往中国,英伟达的对华销售是讨论焦点之一。

约翰逊表态前一天,众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯已向记者表示,他将“努力确保”有关立法条款“纳入最终版本”。众议院两党领袖先后表态,使芯片出口限制成为国防授权法案谈判中受到两党领导层关注的议题。约翰逊的回答针对正在考虑纳入法案的出口限制措施,他未在简短采访中说明支持哪些具体条款;杰弗里斯则表示,将争取把有关条款保留在最终文本中。

国会目前讨论的措施主要涉及出口许可审查和芯片流向追踪。一类条款拟让国会议员在先进芯片销售许可证的审查中发挥作用,具体涉及哪些交易、审查在何时进行,仍待最终文本明确。另一类条款拟要求企业追踪芯片流向,目的是遏制走私。前者着眼于出口获准之前的审查程序,后者着眼于产品售出之后的流向,两项措施分别对应交易的不同阶段。

有关条款正作为年度《国防授权法案》的一部分接受磋商。这项法案是国会每年优先推进的国防政策立法,芯片条款能否最终保留,要经过国会两院协调。当前的讨论既涉及是否进一步限制对华销售,也涉及由谁参与审查出口许可,以及芯片供应商需要承担哪些追踪义务。对企业而言,最终影响取决于受管制产品的范围、许可审查方式和追踪要求,而这些细节仍在谈判之中。

芯片出口谈判受到更多关注之际,英伟达首席执行官黄仁勋与新加坡企业Megaspeed高管爱丽丝·黄的私人关系引发国会质询。公开报道指称,爱丽丝·黄涉嫌与中国情报活动有关。众议院三个委员会此前已要求黄仁勋就双方接触及英伟达防范外国情报活动的安全措施作闭门简报。英伟达董事会也已启动独立调查,并表示目前没有理由相信美国国家安全或公司机密受到损害。有关指控仍待调查,是否发生敏感信息外泄尚无公开结论。foreignaffairs.house.gov

特朗普政府过去总体上支持英伟达在中国市场的业务,认为由美国企业向中国供应关键人工智能组件具有优势。国会正在讨论的条款则将更多审查放在交易获准和产品交付两个环节,涉及行政部门作出许可决定时国会如何参与,以及企业交付产品后如何掌握其流向。若相关条款纳入最终法案,英伟达等供应商所面对的具体变化,将由法案覆盖的芯片类别、适用交易和后续执行要求决定。

接下来,国会两院将继续磋商年度国防授权法案的最终文本。出口许可审查和芯片追踪条款是否会一并保留,国会参与审查的权限如何规定,以及企业须在何种情况下追踪芯片,仍待定稿。约翰逊和杰弗里斯的表态确认了众议院两党领导层对纳入相关措施的支持,条款能否成为法律,还要看两院最终达成的文本及后续表决结果。

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