唐人日报 9月24日讯：美国财政部长斯科特·贝森特9月23日宣布，美国与中国已同意把被称为“釜山协议”的双边经济缓和安排延长两个月，由原定11月10日结束推迟至2027年1月10日，为双方继续讨论经贸问题争取更多时间。贝森特表示：“我们今天达成一致，将延长我们称之为釜山协议的两国经济缓和协议，该协议原定于11月10日结束，现在将延长至1月10日，以便给我们更多时间看看我们在经济方面能做些什么。”
“釜山协议”源于特朗普和习近平2025年10月在韩国釜山举行会晤后形成的贸易安排。当时双方同意暂停进一步升级部分关税及报复性贸易措施，并围绕稀土、美国农产品采购及芬太尼相关措施达成一系列安排。此次延期意味着现有贸易缓和框架将继续维持，而双方也拥有额外时间研究是否形成覆盖范围更广的经济协议。
贝森特本周与中国国务院副总理何立峰举行多轮会谈，除了关税和贸易外，人工智能也首次成为双方重点讨论的安全议题。美方提出建立人工智能“通报机制”，让两国在发生可能危及国家安全的重大AI事件时相互通知，并讨论失控人工智能代理、网络攻击以及利用人工智能开发生物制剂等风险。
贝森特谈及这一议题时表示：“他们非常渴望与我们在人工智能领域展开合作，因为……美国遥遥领先，中国落后于我们。”他随后说：“对我们来说，参与讨论这件事非常重要。我认为我们正在与他们共同确定我们认为最重要或最危险的风险因素是什么，无论是不受控制的人工智能代理，还是非国家行为体利用人工智能进行网络行动或生物制剂开发。”目前双方尚未公布正式AI协议，中国方面对美方提出的具体机制也未公开详细回应。
在讨论中国问题的同时，贝森特也介绍了美国针对伊朗的经济政策。美国财政部8月24日正式启动“经济排斥行动”，目标是切断伊朗政府仍能使用的国际金融、石油交易、制裁规避及采购网络，并扩大对协助伊朗进行交易的外国银行、企业和个人实施二级制裁的风险。此后美国又先后针对伊朗相关银行、航空公司以及海外代理网络采取制裁。
贝森特表示，美国正在进行“世界前所未见的”经济施压行动，并说：“我们正在采取前所未有的措施，限制并切断他们的经济命脉。我不知道这会持续一周、一个月还是两个月，但他们最终会屈服的。”这属于贝森特对制裁效果及伊朗未来行为的判断。财政部官方文件显示，“经济排斥行动”的既定目标是切断伊朗的金融生命线，并向继续协助伊朗规避制裁的外国机构施加更高成本。
贝森特同时向继续与伊朗开展相关交易的境外机构发出警告：“我们已经向全世界明确表示，无论是金融家、做生意的人，还是向伊朗提供物资的人，我们知道你们是谁，你们也知道你们是谁，我们将每天每周都对你们的公司和银行账户进行起诉和查封。”美国财政部近期已经对俄罗斯VTB银行等被指参与伊朗制裁规避的金融机构采取措施，并表示将继续追踪伊朗的资金和采购网络。
在航空领域，美国财政部9月8日宣布制裁36个与伊朗航空产业有关的目标，涉及航空公司、海外中间机构以及采购网络。贝森特随后表示：“伊朗的境外航班，可能超过80%到90%，都被停飞了。我不确定伊朗驻联合国代表们该如何回国。”财政部称，这些措施旨在阻止伊朗利用民航体系采购敏感技术以及运输人员和物资。
对于美伊冲突可能如何结束，贝森特提出三种情形：“第一，政权内部互相攻击——这并非不可能，”随后表示：“第二，伊朗人民可能会发动某种形式的起义。他们可能已经杀害了5万名本国公民，所以这非常困难。第三，如果伊朗人想达成协议，就必须遵守协议。”这些均是贝森特个人对未来可能情形的描述，并非美国政府已经确认的战争结果。
随着美中贸易休战延期，美方下一阶段将继续与北京讨论更广泛的经济安排和人工智能安全机制；与此同时，美国财政部正在扩大针对伊朗金融、航空及海外支持网络的制裁。美中能否在1月10日前形成新的长期经贸安排，以及针对伊朗的经济施压能否推动新的外交谈判，将成为未来数月美国对外经济政策的两个主要观察方向。
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