唐人日报 11月6日讯：美国加州州长加文·纽森11月5日发表公开信，宣布计划行使州宪法赋予的赦免权，将全州现有548人的死刑判决减为终身监禁不得假释。“我采取这一行动是因为我坚信，国家认可的杀戮与加州的价值观不符，破坏了我们法律体系的基础，贬低了我们每个人，”纽森写道。加州人身保护令资源中心表示，州长公布计划时，尚未正式完成任何个案的减刑。
纽森表示，终身监禁不得假释是他通过赦免权能够施加的最严厉处罚。个案一旦获准减刑，当事人的死刑将由不得假释的终身监禁取代，相关人员将继续服刑。加州法律仍保留死刑，检察官今后仍可在个案中寻求判处死刑，相关决定继续由检察官、陪审团和法院依照各自职责作出。纽森写道，“许多加州人认为，那些犯下残暴罪行的人应该被处死。但作为州长，我认为州政府在道德上不能处死他们，”并在公开信中说明了此次行动的理由。
能否减刑取决于每个人的定罪记录。根据加州宪法，州长拟为有一项以上重罪定罪的人减刑时，须先取得州最高法院至少四名法官建议批准。加州人身保护令资源中心表示，现有死刑犯中约三成没有另外的重罪定罪，纽森可直接为这部分人减刑。其余人员须经过州最高法院审查，纽森表示将把相关名单提交法院。法院提出建议后，仍需由州长完成个案减刑。
加州上一次执行死刑是在2006年。纽森2019年上任后不久宣布暂停执行，当时的措施针对的是死刑执行，已判处死刑者仍维持原有刑罚。此次计划进一步涉及现有判决本身，拟通过州长的减刑权逐案变更刑罚。对于必须提交州最高法院的案件，暂停执行期间保留的死刑判决，要等到法院程序和州长减刑手续完成后才会变更。
在纽森宣布暂停执行前，加州选民已两次否决废除死刑的提案。2012年，选民否决旨在废除死刑的第34号提案。2016年，选民又否决同样主张废除死刑的第62号提案，并以微弱优势通过旨在加快死刑案件审理的第66号提案。历次表决决定了死刑在州法律中的地位，纽森此次则运用州宪法赋予州长的权力，处理已经作出的死刑判决。
洛杉矶县公设辩护人里卡多·加西亚对计划表示支持。他说，他的办公室曾呼吁对现有死刑判决实行全面减刑，因为他认为加州死刑制度存在严重不公平。加西亚在声明中表示，“赦免并非宽容。这项决定使加州的司法体系更接近于一个重视人类尊严的体系。”他支持以终身监禁不得假释取代现有死刑判决，并把这项安排视为回应制度不公平的举措。
橙县地方检察官托德·斯皮策则批评，这项计划推翻了陪审团的裁决，也损害了犯罪受害者家属的意愿。“追求正义不会屈服于政治的突发奇想，我为数百个家庭感到心碎，他们现在不得不面对这样的毁灭性打击：伤害他们亲人的恶魔离重返街头又近了一步，”斯皮策说道。他表示，橙县检方今后仍会在检察官认为有必要的案件中寻求判处死刑。纽森此次公布的替代刑罚明确为终身监禁不得假释。
接下来，州长办公室将分别处理可直接减刑的案件和需要州最高法院审查的案件。对前一类人员，刑罚变更以州长正式完成减刑为准。对后一类人员，能否减刑须先看法院是否给出州宪法要求的同意建议。加州人身保护令资源中心表示，随着个案减刑正式完成，全州现行死刑判决人数才会相应变化。对今后进入刑事司法程序的案件，检方仍可依据现行法律决定是否求处死刑。
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