唐人日报 10月21日讯：加州税务基金会在10月20日披露的一份报告中估计，州议会与州长加文·纽森在2025—2026年立法会期批准的税费措施，全面实施后每年将新增约143亿美元收入。研究分析师凯特琳·赫林表示：“当本届会议批准的新税费全面实施后，加州人将向州和地方政府额外支付 143 亿美元，这还不包括 11 月选举中批准的任何额外税收。”
报告统计，本会期共有156项增加税收或费用的提案，其中67项获得州议会通过，并由纽森签署成为法律。143亿美元是基金会对获批措施全面实施后年度新增收入的估算，并非过去两年已经累计收取的金额，也不代表所有措施均已开始征收。相关影响将随各项规定落实而体现。
基金会称，议员在这一会期审议的增税增费提案，涉及金额合计超过8030亿美元，最终获批的仅占其中一部分。这个数字属于提案层面的统计，不能与已经成为法律的143亿美元年度估算混同，也不能理解为加州政府已经决定向居民和企业征收8030亿美元。
按照粗略平均计算，143亿美元相当于加州每个家庭每年约增加1000美元负担。不过，基金会同时提醒，大多数税费针对特定纳税人或企业。因此，这一家庭平均数是总额分摊后的比较尺度，并不意味着每户家庭都会收到相同金额的新税单，实际承担情况取决于具体税种及适用对象。
此次争议发生在加州居民持续面临生活成本压力之际。素材列出的背景包括，加州汽油税、州级销售税及最高个人所得税率处于全美高位。新增税费可能如何影响企业经营、家庭保险与消费支出，成为讨论焦点。赫林警告，新开支将增加生活成本，也会影响下一任州长处理住房负担能力问题的环境。
报告认为，新增收入主要集中于两项纳入2026—2027财年预算的措施。其中，参议院第122号法案扩大预先编写数字软件的征税范围，不再仅以客户接收软件的方式作区分。涉及服务包括软件即服务（SaaS），即用户访问供应商托管的软件，而不实际取得软件所有权。
同一法案还限制企业使用税收抵免，从而增加相关企业和雇主应缴税额。基金会估计，数字软件征税调整与企业抵免限制等变化，每年至少带来91.7亿美元收入。该数字是相关变化的合计估算，不能全部归入SaaS税收，也不能据此推定每家使用云端软件的企业将承担同等增幅。
另一项措施是参议院第125号法案，涉及医疗计划税。基金会估计，该项税收每年约产生23亿美元收入。两项预算法案合计约114.7亿美元，占报告所列143亿美元年度新增收入的约80%，是本会期税费增长的主要来源，其余获批措施则构成剩余部分。
医疗计划税已经引起行业组织反对。加州医学协会与加州健康计划协会本月初表示，新安排预计会使家庭年度保费增加数百美元，并主张其违反2024年第35号提案。该提案当时获得68%选民支持，对相关医疗税收安排设定限制。是否构成违反，是这些组织提出的争议主张，素材未提供法院裁决。
基金会还追踪议员支持增税增费提案的投票记录。分析称，来自圣贝纳迪诺的民主党州众议员罗伯特·加西亚，支持提案涉及金额合计约7950亿美元，在州众议院最高；来自长滩的民主党州参议员莉娜·冈萨雷斯，支持提案涉及金额合计约7900亿美元，在州参议院最高。
上述议员投票统计包含所支持的提案，不能直接当作最终批准的税收，更不能与143亿美元相加。报告同时区分了提案、获批措施和实施后的收入估算。随着纽森任期接近结束、外界讨论其可能参加总统竞选，这份报告也把州内税负与生活成本问题带入对其执政记录的评价。
后续影响将取决于税费实施进度、企业及个人适用情况，以及医疗行业对新税安排的争议如何处理。11月选举若通过其他增税措施，也不在此次143亿美元估算之内。数字软件征税、企业抵免限制和医疗计划税如何落实，将是观察这一轮税费调整实际负担的重点。
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