唐人日报 11月12日讯：美国总统特朗普任命斯蒂芬·米勒接替离任的苏西·威尔斯担任白宫幕僚长，米勒11月9日上任后，其办公室发出一份题为“关于行政事务和人事变动的备忘录”的内部文件，本周在特朗普政府内部流传。文件提出将白宫内阁秘书改设为内阁关系主任，熟悉行政运作的人士称，这项调整将让内阁部长对本部门的信息发布拥有更大自主权。备忘录写道：“每位内阁领导人都是各自部门的最佳领导者和沟通者，这一新职位将确保我们的内阁得到白宫的资源和支持，从而为美国人民带来迅速、关键和持久的胜利。”
备忘录将新职位的工作重点定为支持内阁部长，并为各部门提供白宫资源。熟悉政府日常运作的人士说，在特朗普第二个任期开始后的近两年里，威尔斯对全政府的对外沟通实行集中管理，在他们看来，她几乎掌控了政府所有沟通渠道，其团队发出过“大量指令”。一名知情人士认为，米勒上任后的调整将缩小白宫对各部门日常信息发布的干预，并表示：“这将精简内阁，使其成为总统更有效的工具，而此前内阁受到的约束太多。”
另一名熟悉政府日常运作的人士认为，备忘录明确说明了各机构今后如何掌握本部门的信息发布，也让政府内部了解白宫与内阁之间的分工。该人士说：“我的意思是，在我看来，这体现了米勒和他的团队的良好形象，我认为把这些举措说得很清楚，沟通得清晰有效，这真的很明智，你知道吗？”该人士把调整形容为“赋予内阁权力，让他们成为自己命运的掌舵人”，并说：“这更多地体现了一种认识，即你不可能有效地对如此庞大的组织进行微观管理，有时最好是信任并投资于一个支持系统，该系统能够提升那些最接近问题的人的权力。”
一名前特朗普政府官员对威尔斯的管理方式提出批评，称“她想要绝对的权力”。这名前官员说：“控制并非来自‘嘿，你必须这么做’，而是来自胁迫威胁。比如，‘如果你不这么做，我就在媒体上毁了你’，”随后又说：“关键是，她已经说得很清楚了。‘我控制不了（特朗普），但我可以控制其他一切。’”这名前官员还指称，威尔斯曾找内阁部长谈话，警告他们如果在媒体上发表偏离既定口径的言论，共和党在中期选举中的失利将被归咎于他们。这名前官员把这种做法称为“这是绝对控制”中的“绝对控制”。
白宫此次调整也涉及总统日程和政策办公室。备忘录规定，总统日程安排主任及总统日程安排办公室将直接向椭圆形办公室外部运作副主任张伯伦·哈里斯汇报。文件同时确认，曾任负责经济和商业事务的助理国务卿卡莱布·奥尔将出任政策办公室主任。两项安排分别明确了总统日程团队的直接汇报对象和政策办公室的负责人，与内阁沟通机制的调整一并写入米勒上任后发出的文件。
在政策制定方面，备忘录称：“白宫将通过负责政策的副幕僚长和国家安全顾问开展清晰、常规的政策制定流程，职责和任务明确，政策领域不会重叠。”这项安排将影响白宫如何在政策副幕僚长与国家安全顾问之间分配工作，内阁关系主任则负责为各部门提供支持。随着新架构开始落实，各部门能在多大程度上自主决定何时发声、如何说明本部门政策，以及哪些对外表态仍需与白宫协调，将取决于新团队如何执行备忘录。
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