唐人日报 9月14日讯：美国华盛顿特区联邦地区法院法官卡尔·尼科尔斯9月13日晚签发初步禁令，阻止美国邮政局实施和执行一套针对联邦选举邮寄选票的新规则。这是短期内第二名联邦法官阻止该规则生效。尼科尔斯在命令中批准拉丁裔美国公民联盟和全国有色人种协进会等原告提出的初步禁令请求，并部分批准民主党相关原告的申请。
法院命令明确写道，美国邮政局不得实施和执行其8月21日发布、8月26日刊登的《联邦选举选票邮件》最终规则。尼科尔斯同时在脚注中说明，他仅拒绝了民主党原告要求直接禁止执行总统行政命令第三部分的一项请求，因此此次裁决重点针对邮政局已经制定完成的最终规则，而非全面撤销总统行政命令。
争议规则源于特朗普3月31日签署的有关联邦选举公民身份核验和选举完整性的行政命令。邮政局随后制定新制度，要求用于联邦选举的邮寄和缺席选票采用符合要求的信封设计和唯一智能邮件条形码；州及地方选举官员需要先把信封样式提交邮政局批准，之后再通过新建立的电子系统上传并认证相关选民信息。未完成相关程序的选票邮件可能无法按照新规则通过邮政系统传输。
提起诉讼的政党和民权团体认为，联邦宪法把组织和管理选举的主要权限赋予各州，在国会没有进一步授权的情况下，邮政局不能通过邮件规则直接改变各州选举管理程序。他们同时表示，新要求在距离11月3日中期选举不足两个月时实施，各州很难及时重新设计选票信封、建立数据上传机制并完成邮政审批。
联邦政府则主张，邮政局有权制定邮件处理标准，新规则旨在执行联邦法律、加强邮政系统运行效率并回应选举完整性问题。邮政部门此前表示，其作为行政部门组成部分，可以采取措施落实行政命令提出的政策目标，并强调相关制度用于规范联邦选举选票邮件的处理。
此次裁决之前，马萨诸塞州联邦法院已于9月4日对新规则中的强制性部分发布初步禁令。第一巡回上诉法院9月10日又拒绝联邦政府暂停该禁令的请求。上诉法院指出，新制度在距离选举很近的时间出台，如果立即实施，部分州事实上可能无法及时完成全部要求，并可能导致大量选民无法正常取得或寄回选票。
联邦政府目前已经就此前的禁令向最高法院申请紧急干预，相关申请仍待处理。尼科尔斯此次在华盛顿作出的第二项禁令，使邮政局新规则再次受到独立司法限制。值得注意的是，尼科尔斯本人是特朗普第一任期任命的联邦法官，他今年5月曾拒绝原告针对行政命令部分内容提出的第一次初步禁令申请，但在邮政局最终规则正式出台后重新审查了争议。
目前各州已开始为11月3日中期选举寄送邮寄和缺席选票。法院最新命令意味着，在后续上诉法院或最高法院作出新的裁定之前，美国邮政局暂时不能按照8月21日最终规则执行新的联邦选票邮件要求。围绕邮政局权限、州选举管理权以及新规则能否在本次中期选举中生效的法律争议仍将继续。
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