唐人日报 11月12日讯：菲律宾外交部11月11日表示，美国总统唐纳德·特朗普预计于11月17日出席在马尼拉都会区举行的东盟—美国特别峰会。该会议是第49届东盟峰会及相关峰会的一部分，菲律宾将于11月15日至18日在帕赛市菲律宾国际会议中心主办系列活动。菲律宾总统费迪南德·马科斯将主持会议，并在东盟—美国特别峰会举行前把东盟轮值主席国职务移交给新加坡。
第49届东盟峰会将于11月15日开幕。按照菲律宾外交部公布的安排，东盟领导人将举行全体会议和闭门会议，回顾菲律宾担任轮值主席国一年来提出的优先事项，并讨论缅甸局势。文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、新加坡、泰国、东帝汶和越南的领导人预计出席。缅甸将由其外交部东盟事务司司长代表参会。
东盟与中国就南海行为准则进行的谈判是本届峰会关注的议题之一。拟议准则旨在防止海上争端和突发事件升级为冲突，相关磋商已持续多年。东盟此前将2026年定为完成谈判的目标，但协议能否在菲律宾卸任轮值主席国之前完成仍未确定。菲律宾公布的会议安排未将签署准则列为已确定事项。
峰会期间，菲律宾预计还将提交《东盟数字经济框架协议》。这项拟议协议旨在为东盟成员之间的数字贸易和合作建立具有约束力的区域框架。数字经济协议涉及东盟内部规则，南海行为准则则由东盟与中国磋商，两项议题各有不同的谈判方和议程。
东盟与对话伙伴举行的相关峰会将于11月16日至17日展开。“+1峰会”指东盟与单个对话伙伴分别举行的会议，相关活动预计将有澳大利亚、中国、印度、日本、新西兰、韩国、俄罗斯、联合国和美国的代表参加。巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦、加拿大总理马克·卡尼以及一名国际货币基金组织代表，将以轮值主席国邀请的嘉宾身份参加有关活动。
马科斯还将于11月17日主持第29届东盟与中日韩峰会和第21届东亚峰会。前者由东盟与中国、日本、韩国参加，东亚峰会则将讨论区域战略、政治和经济问题。按已公布的日程，马科斯将在闭幕式上完成主席国交接，结束菲律宾为期一年的轮值主席国任期。特朗普预计出席的东盟—美国特别峰会安排在交接之后。
特朗普上一次访问菲律宾是在2017年11月，当时他在第一届总统任期内赴马尼拉出席第31届东盟峰会。2025年7月22日，他在华盛顿白宫会见马科斯，双方讨论双边关系、防务合作和贸易。菲律宾总统府还披露，两人于今年7月23日通电话，谈及经济发展和包括南海在内的地区安全问题。特朗普此次结束菲律宾行程后，计划前往中国深圳出席亚太经合组织领导人会议。
菲律宾总统府已宣布11月16日至18日为大马尼拉地区特别非工作日，以缓解交通拥堵并保障与会领导人和代表的安全。部分菲律宾民间社会团体已宣布，计划在特朗普到访期间举行抗议活动。按目前日程，11月17日将集中举行东盟与中日韩峰会、东亚峰会、轮值主席国交接和东盟—美国特别峰会。
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