唐人日报 9月22日讯:美国总统特朗普9月21日再次向参议院共和党人施压,要求终止冗长辩论规则,以降低多数立法在参议院推进时面临的60票门槛,并推动《拯救美国法案》(SAVE America Act)。特朗普在Truth Social上写道:“如果参议院共和党人不终止冗长辩论,民主党人就会终止,而我,尽管我们党现在做得很好,也将成为最后一任共和党总统!”他同时将取消相关规则与11月中期选举前推进选举立法联系起来。
特朗普随后提出,如果民主党未来重新取得参议院控制权,可能取消冗长辩论规则,并推动华盛顿特区和波多黎各成为州,从而增加4名联邦参议员。他还声称,这将使民主党获得更大的选举制度影响力。特朗普写道:“共和党人将永远不可能再次赢得选举,”随后表示:“换句话说,这将是美国的末日!”这些内容属于特朗普对未来政治后果的判断,而非已经发生的制度变化。
特朗普此次施压的核心立法是《SAVE America Act》。参议院多数党领袖约翰·图恩此前介绍,该法案的重要内容包括要求个人在登记投票时提供美国公民身份证明,并在投票时出示身份证件。图恩本人是该法案共同提案人,并支持推动其在参议院审议。特朗普则将该法案列为11月中期选举前的立法重点,希望共和党参议员寻找途径让法案获得通过。
目前共和党在100席参议院拥有53席,民主党45席,另有2名与民主党共同组织参议院事务的独立议员。根据参议院规则,一般立法要结束冗长辩论,需要全体参议员五分之三支持,即通常需要60票;法案本身最终通过与结束辩论并非完全相同的程序。由于共和党单独拥有53席,在没有部分民主党或独立议员支持的情况下,无法达到60票门槛。
《SAVE America Act》此前已经在参议院遭遇程序障碍。3月26日,参议院就与该法案相关的Husted修正案举行结束辩论投票,结果为53票赞成、47票反对,没有达到60票要求,因此未能结束辩论。参议院8月还尝试推进范围较窄的联邦选举选民身份证明法案S.5271,相关结束辩论程序以52票对46票失败。
推动相关立法的共和党参议员还包括犹他州的迈克·李、威斯康星州的罗恩·约翰逊以及佛罗里达州的里克·斯科特。图恩支持有关选举立法,但多次表示共和党目前没有足够票数突破冗长辩论门槛。9月1日,图恩再次表示,他支持《SAVE America Act》,并称相关内容此前已多次进行投票,但始终没有获得民主党参议员支持。
特朗普数月来持续要求共和党改变这一程序。8月接受Punchbowl News采访时,他同样表示,如果民主党未来重新掌权,可能会率先取消冗长辩论,并再次提出自己可能成为“最后一位共和党总统”的说法。7月接受CNBC采访时,特朗普也要求参议员们“终止阻挠议事”,认为这样可以更快推进投票立法和其他政策议程。
特朗普认为,取消冗长辩论将使共和党能够依靠现有多数推进《SAVE America Act》和其他政策,而无需获得民主党议员支持。不过,冗长辩论制度属于参议院长期形成的议事规则。美国参议院官方资料显示,1975年参议院将结束冗长辩论所需票数从三分之二调整为全体参议员五分之三,目前一般立法仍适用60票标准,提名事项则适用不同规则。
随着11月中期选举临近,《SAVE America Act》能否再次进入参议院关键程序表决,以及共和党内部是否会形成足够支持改变冗长辩论规则的共识,仍将决定特朗普这一要求能否转化为参议院实际行动。现阶段,特朗普继续要求共和党寻找通过法案的办法,而图恩公开支持该法案的同时,也承认在现行60票规则下共和党自身票数不足。
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