唐人日报 10月12日讯:美国司法部针对过去十年参与调查总统特朗普的国家安全及执法官员所展开的大规模刑事调查,正面临人员离职、内部意见分歧及法律证据不足等多重障碍。《华尔街日报》10月10日报道,司法部去年曾表示,一项全面调查将揭露由国家安全官员组成、意图削弱特朗普总统地位的重大阴谋。特朗普的盟友希望通过调查证明,过去参与调查特朗普的官员曾有组织地侵犯其公民权利。然而,调查至今未形成针对所谓整体阴谋的刑事起诉,检察官目前仍在推进涉及个别前政府官员的案件。

这项调查被部分参与人员称为“重大阴谋调查”(Grand Conspiracy Probe),主要围绕美国情报和司法机构过去对特朗普开展的多项调查展开。其中包括2016年俄罗斯干预美国总统选举的情报评估、联邦调查局针对特朗普竞选团队与俄罗斯关系的调查,以及后来特别检察官杰克·史密斯负责的机密文件和2020年总统选举相关案件。调查人员试图确定,这些发生在不同时期、由不同机构负责的行动,是否存在统一协调的违法计划。

此次调查涉及的潜在对象包括前中央情报局局长约翰·布伦南(John Brennan)、前联邦调查局局长詹姆斯·科米(James Comey)及前国家情报总监詹姆斯·克拉珀(James Clapper)等人。这些官员曾在特朗普第一任期前后参与国家安全评估、反情报调查或相关决策。特朗普及其盟友长期质疑部分调查的合法性,认为有关官员可能滥用职权。不过,政治人物对调查动机提出质疑,与刑事法庭认定存在共谋犯罪,属于不同的法律程序。

按照原先构想,检察官需要证明不同时期的调查人员之间存在共同犯罪协议,并且有关行为违反特定联邦刑事法律。案件还必须满足证据标准、追诉时效及法院地域管辖等要求。《华尔街日报》指出,随着调查深入,检察团队发现,将多个相隔多年的国家安全和司法案件整合成一个刑事阴谋指控,存在明显法律困难。部分被调查行为发生时间较早,可能涉及追诉时效问题;部分行为则难以与负责调查的佛罗里达州南区建立充分的法律联系。

调查进展还受到司法部内部人事变动影响。受命主持相关调查的检察官约瑟夫·迪杰诺瓦(Joseph diGenova)于9月离开调查团队。根据美国媒体报道,他与司法部华盛顿领导层在办案速度、调查方式及是否尽快提交大陪审团起诉方面存在分歧。迪杰诺瓦离任时,调查尚未产生针对整体阴谋的正式起诉,其离职使原有领导结构面临调整。

另一名重要参与者库尔特·奥尔森(Kurt Olsen)也于9月底退出调查。奥尔森此前曾在特朗普政府担任选举安全相关职务,之后参与这项针对前情报和执法官员的刑事调查。路透社10月7日报道,奥尔森在接受测谎测试后失去司法部安全许可,是其无法继续参与相关调查的因素之一。不过,奥尔森否认自己完全失去安全许可,并表示仍持有其他机构的有效许可。司法部确认他不再拥有该部门的有效安全许可,但没有说明其他机构的许可情况。

安全许可问题对调查具有直接影响。案件涉及美国情报机构的历史评估、反情报行动及部分机密文件,检察官在审查材料、与调查人员沟通以及向大陪审团提交证据时,可能需要接触受限制的信息。参与人员如果无法获得必要授权,其承担的工作范围便可能受到限制。与此同时,调查团队还面临经验不足、人员流失及跨部门协调困难等问题,这些情况进一步增加了推进案件的复杂程度。

人员变动后,调查工作重新由华盛顿司法部领导层加强监督。据《纽约时报》报道,目前仍有约12名检察官继续处理相关案件,司法部高级官员阿卡什·辛格(Aakash Singh)参与直接协调。检察团队正在考虑缩小调查范围,将能够独立形成证据链的具体行为作为重点,而不是继续完全依赖覆盖多个历史事件的统一阴谋指控。司法部官员表示,管理层对现有检察团队具有信心,如果发现违法证据,将依法采取行动。

目前,调查仍在通过联邦大陪审团程序获取文件和证人证言。前CIA局长布伦南已收到要求出庭作证的传票,但原定10月15日的出庭安排已经推迟,预计至少延至12月。检察官还要求部分曾参与俄罗斯调查的前FBI官员提供资料,包括前副局长安德鲁·麦凯布、前反情报官员彼得·斯特佐克及前FBI律师丽莎·佩奇。相关传票表明调查仍在继续,但收到传票并不代表有关人员已经受到刑事起诉。

对于调查依据,特朗普的支持者认为,司法部应当重新审查过去针对总统的调查是否存在违法协调、虚假陈述或滥用执法权限的行为。被调查官员及其律师则对所谓整体阴谋的法律依据提出质疑。布伦南的律师此前表示,其当事人正面对相关大陪审团调查。美国司法制度允许检察机关审查涉嫌违法行为,但最终能否提出指控,仍须依据证据和适用法律判断,不能仅凭政治立场或历史调查中的职务认定刑事责任。

美国联邦刑事程序通常要求检察官向大陪审团提交证据,并由大陪审团判断是否存在提出起诉所需的合理根据。即使获得起诉书,政府在正式审判中仍须达到排除合理怀疑的证明标准。对于所谓侵犯公民权利的阴谋,还需要证明相关人员满足特定刑事法条的行为和主观要件。调查人员之间存在工作联系,或者先后参与针对同一人物的调查,并不足以单独证明违法共谋。

根据目前公开信息,司法部尚未通过法院程序证明存在一项跨越近十年、由国家安全官员共同实施的整体刑事阴谋。检察团队虽然遭遇领导层更替和证据审查困难,但针对部分前官员的个别调查仍在推进。未来进展将取决于大陪审团取得的证据、具体刑事指控是否符合追诉条件,以及重组后的调查团队能否完成相关法律审查。

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