唐人日报 9月21 日讯：特朗普政府正在准备对国际刑事法院实施更广泛的制裁，范围可能从目前针对法官、检察官等个人的措施扩大到法院机构本身。路透社9月20日援引相关报道确认，美方正在研究禁止美国公民和实体在没有特别许可的情况下与国际刑事法院进行金融交易，如果最终实施，可能严重影响该机构处理美元付款、人员薪资、保险、信息技术及其他日常业务的能力。最终决定目前尚未正式公布。
相关方案显示，新的限制措施可能设置约6至7个月宽限期，之后大多数与国际刑事法院相关的交易将受到禁止，部分通信服务预计可获豁免。美国官员表示，措施最早可能在本周联合国大会高级别会议期间，或会议结束后不久敲定。美国国务院没有公开确认最终制裁内容，但国务卿马可·卢比奥此前已多次表示，国际刑事法院试图调查或起诉非成员国官员，对美国主权构成威胁。
特朗普政府此前已经逐步扩大针对国际刑事法院人员的制裁。8月18日，美国制裁国际刑事法院院长赤根智子和高级审判律师阿卜杜拉耶·塞耶，此前包括前首席检察官卡里姆·汗、多名法官以及副检察官在内的人员也受到类似措施。相关制裁会冻结被制裁对象在美国管辖范围内的资产，并限制其使用与美国金融体系存在联系的服务。国际刑事法院则批评这些措施破坏司法独立和法治。
美方与国际刑事法院矛盾近年来因以色列和巴勒斯坦案件进一步升级。国际刑事法院2024年向以色列总理本雅明·内塔尼亚胡和时任国防部长约阿夫·加兰特发出逮捕令，指控两人在加沙战争期间涉嫌战争罪和反人类罪，其中包括限制人道主义援助。以色列否认相关指控。法院同时针对哈马斯领导人寻求逮捕令，以追究2023年10月7日袭击以色列的责任。
美国和以色列都不是国际刑事法院《罗马规约》的缔约国。华盛顿长期质疑法院在未经非成员国同意的情况下对其公民或官员行使管辖权，尤其反对法院此前调查美国军人在阿富汗行动的做法。不过，国际刑事法院认为，只要相关行为发生在成员国领土，或涉及法院依法拥有管辖权的地区，其管辖权并不完全取决于被调查人员本国是否加入《罗马规约》。国际刑事法院成立于2002年，负责审理种族灭绝罪、战争罪和反人类罪等严重国际罪行。
特朗普第一任期也曾对国际刑事法院人员实施制裁，2021年拜登政府撤销相关措施，但同时继续表示不同意法院处理阿富汗和巴勒斯坦问题的部分做法。特朗普重新执政后，再次恢复并扩大制裁，逐步从针对个人转向考虑限制整个机构。卢比奥7月已经公开推动盟国减少与国际刑事法院合作，并要求法院停止针对美国和以色列相关人员的行动。
如果此次机构级制裁最终实施，将成为美国迄今针对国际刑事法院最全面的金融措施。国际刑事法院自身不依赖美国政府资助，但美元支付、国际银行、保险、技术服务和供应商网络普遍与美国金融体系存在联系，因此相关限制可能影响法院日常运行。接下来外界关注的重点，将是特朗普政府是否在联合国大会期间正式宣布措施、宽限期和豁免范围如何设定，以及欧洲和其他《罗马规约》成员国将如何回应。
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