唐人日报 11月2日讯：美国中期选举前最后几周，特朗普政府承诺推出超过150亿美元的农业付款及支持措施，帮助生产者应对关税和伊朗战争背景下上涨的燃料、化肥等成本。其中80亿美元拟用于一次性燃料补贴，农业部计划11月公布细节，但发放时间尚未明确。堪萨斯州立大学农场管理专家格雷格·伊本达尔估计，这些款项“足以弥补燃料成本的上涨”。
农业支持安排公布之际，部分传统支持共和党的农业州选情趋于激烈，特朗普也加紧争取农村选民，并于选举前两天安排访问爱荷华州和堪萨斯州。援助能否提高共和党支持者的投票意愿，目前仍不清楚。农村选民及依赖农业经济的居民长期是特朗普的重要支持群体，但生产成本压力正在影响他们对政府政策的评价。
除上述超过150亿美元的付款及举措外，农业部还计划针对2025作物年度，向符合条件的生产者提供138亿美元安全网计划付款，弥补玉米、大豆、小麦和大米等主要作物生产者的资金缺口。80亿美元燃料补贴则面向依赖柴油驱动卡车、拖拉机和联合收割机的农民，伊本达尔认为，这笔钱也能帮助应对高昂的化肥价格。
其他措施包括向牧场主和渔民提供至少50亿美元担保贷款，向参与保护项目的生产者和土地所有者支付18亿美元，为化肥生产项目投入5.73亿美元，为肉类加工厂扩建投入5700万美元，以及向特色作物创新项目提供8660万美元补助。担保贷款、直接付款与项目拨款属于不同支持方式，并非全部都是直接发给农民的现金补贴。
农业部10月29日还表示，将购买价值最高4.725亿美元的农产品，支持生产者并捐赠给慈善项目。其他行动包括扩大通常用于非道路用途柴油的销售，提高牛只销售数据透明度以帮助牧场主，以及加强狼群管理、保护牲畜。这些举措分别涉及生产投入、市场需求及养殖经营环境，与直接补贴共同构成此次政策安排。
农民今年面临的主要困难，是燃料与化肥价格上涨压缩利润，去年关税还推高了设备等投入成本，与中国的贸易战则使美国农产品销售遭受严重冲击。美国汽车协会数据显示，10月30日柴油均价为每加仑6.32美元，虽略低于9月峰值，仍比一年前上涨70%，加满100加仑油箱约比去年同期多花260美元。
“我认为，投入方面的风险才是今年真正伤害农民的因素，此外，世界局势的不确定性也加剧了这种情况，”伊本达尔说。他预计，临时补贴对今年可能无法盈利的农民帮助很大，能够缓解眼前的现金压力，但不能解决推动价格上涨的更广泛问题，也难以保证下一生产年度仍有同样的政府支持。
伊本达尔尤其担忧，依靠临时补贴改善的年度账面收入，未必能让贷款机构放心提供下一季资金。他说：“到了明年春天，你很难去找贷款机构说，‘好吧，我们今年的收成看起来不错，但这都是因为政府的这些额外临时补贴，所以明年你们能给我多少贷款来种植作物呢？’”这使短期纾困与长期经营能力之间的区别更加突出。
威奇托州立大学政治学副教授亚历山德拉·米德伍德表示，她听到的农民反应不一，有人庆幸自己的生意今年能够撑过去，同时也认为这些项目只是一次性救助，并非长期解决方案。她指出，生活成本和医疗保健是农村选民最关心的问题，尽管特朗普在集会上强调经济表现，人们仍普遍认为政府在解决这些压力方面做得不够。
恩波利亚州立大学政治学教授迈克尔·史密斯认为，许多农村选民喜欢特朗普本人，却未必认可全部政策。他指出，移民遣返威胁农业劳动力供应，削减对外援助及补充营养援助计划食品券，也会影响农产品市场需求。因此，农业援助虽然提供资金支持，选民仍可能同时衡量其他政策对生产和销售造成的影响。
“有些人欣赏特朗普，其实只是欣赏他这个人。但这并不意味着他们一定喜欢他的政策。毕竟，今年特朗普本人不在选票上，但他的政策却在。”史密斯说。这种区分使共和党候选人面临双重任务，既要争取总统支持者参与投票，也需要回应农民对成本、市场及劳动力的实际担忧，不能仅依靠对特朗普的个人认同。
常驻堪萨斯州的米德伍德认为，鉴于该州长期是共和党堡垒，不满的农村选民未必转投民主党，但部分人可能弃权或支持独立候选人，从而削弱共和党候选人的优势。她表示：“独立选民对选举结果起着决定性作用，”“所以，今年的最终结果将取决于这些独立选民的投票意向，以及他们会支持谁。”援助能否转化为选票，仍待投票结果检验。
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