唐人日报 10月29日讯:美国联邦地区法官戴维·卡特10月28日驳回特朗普政府要求加州隔离约两万名疑似非公民选民邮寄选票的请求,质疑名单可靠性,并警告可能剥夺合法选民权利。他在26页裁决中写道:“超过 2 万名加州注册选民可能会失去几代美国人为之奋斗才保留的权利。”当晚法院案卷显示,司法部计划上诉。裁决发生于11月3日中期选举前数日,选民届时将决定国会两院控制权。
卡特认为,要求州及地方政府在选举前夕改变程序,违反各州管理自身选举的“长期宪法原则”。他指出,行政部门并不拥有凌驾于州主权之上的权力,若批准有关救济,任何政党都可能“出于自身政治目的制造混乱,扰乱选举进程”。他同时认定,投票期间将特定选票搁置、等待核实身份,属于选举程序的“重大改变”。
案件始于本月初,司法部起诉加州、州务卿雪莉·韦伯及洛杉矶县选民登记官兼县书记迪恩·洛根。此前,联邦政府称约两万名疑似非公民已登记并收到邮寄选票,要求官员在48小时内审查名单,确认公民身份前不得计票。加州有超过2300万登记选民,州方质疑名单及要求后,司法部申请法院下令隔离有关选票。
卡特称,联邦公民身份核查程序“引发了重大担忧”,编制名单的方法“含糊不清”,他“无法得出原告的程序是可信的结论”。他强调:“宪法权利和我们的民主正面临威胁。保护这些权利符合公众利益,”并认为,符合登记要求的选民不应因充满不确定性和错误的程序所产生的指控而失去核心权利。
在10月27日听证会上,卡特追问,为何不能在选举后起诉涉嫌非法投票者,而要冒险影响合法选民。他指出,已寄回的选票信封载有识别信息,可用于调查,并告诉司法部律师:“作为一名优秀的检察官,补救措施就是确保这些人受到起诉,”他也表示,鼓励投票体现了平等权的行使。
司法部主张,不隔离选票可能稀释美国公民投票权。洛杉矶联邦首席检察官比尔·埃萨利称,将合法选票与涉嫌非公民选票混放,会阻碍国会维护选举公正的努力。他表示:“美国公众希望对他们的选举充满信任和信心,”并强调政府并未要求作废或取消选票。联邦法律和加州法律均禁止非公民投票。
加州官员则称诉讼是“鲁莽的政治噱头”。副总检察长安妮·贝洛斯认为,禁止统计政府认定为“可能”非公民的选票,会造成“极大的干扰”,是“剥夺选举权的良方”。州方律师质疑联邦获取公开选民数据的时间与方式不透明,可能使用过时资料;政府回应,曾借助第三方服务“完善”数据。
洛杉矶县表示,必须手工核对信封,选举期结束前“不可能”完成隔离。联邦名单约两万条记录中,仅7000多条地址位于该县。县方抽查200条发现,超过一半登记已取消或失效,没有寄出选票;有关出生地资料中,略高于38%申报出生于美国。县方据此称司法部数据“不可靠”。
美国公民及移民服务局官员则提交声明,称自行审查上述200人的移民记录后,认定无人出生于美国。该局官员尼古拉斯·巴特尔另承认,持续分析发现原名单约189条记录存在“数据略有出入”。双方对样本身份及数据准确性的结论仍有分歧,出生地点本身也不能涵盖取得美国公民身份的全部方式。
程序上,司法部曾于10月23日向第九巡回上诉法院寻求命令,要求加州隔离选票。上诉法院10月26日以2比1驳回,理由是政府未给地区法官“充分的机会”审查临时救济,而非当时已就名单实体争议作出最终判断。由克林顿任命的卡特随后作出此次裁决,司法部再次准备上诉。
加州10月初开始邮寄投票,全州已收到超过350万张邮寄选票,洛杉矶县已处理逾55万张。特朗普数月来持续指称民主党执政州存在非公民登记问题,推动扩大联邦选举介入;非公民实际投票则极为罕见。华盛顿州联邦检方也要求搁置涉及400多名疑似非公民的选票并警告可能起诉,政府另就阿拉斯加参议员选举认证提诉。接下来,加州案上诉及身份核验将继续,但此次裁决并未认定名单中每个人的具体资格。
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