唐人日报 9月 14日讯：美国环境保护署正准备正式废除针对燃煤和燃气发电厂的联邦碳污染标准，进一步推进特朗普政府针对气候和能源监管的放松行动。彭博新闻援引知情人士称，相关最终措施最早可能于周一、即在得克萨斯州休斯顿举行的二十国集团能源部长会议期间公布。
此次行动并非突然启动。EPA署长李·泽尔丁早在2025年6月就正式提出废除《清洁空气法》第111条下针对化石燃料发电行业的全部温室气体排放标准。EPA现有公开文件显示，拟撤销范围包括现有燃煤、燃油和燃气蒸汽发电机组的排放指南，以及针对新建或大规模改造燃煤机组和部分新建燃气机组制定的标准。EPA称，这些变化旨在降低能源成本并提高电网可靠性。
拜登政府2024年出台的规定要求部分长期运行的燃煤电厂以及新建基荷燃气机组大幅削减碳排放，相关标准的重要技术基础之一是碳捕集与封存。EPA现在准备取消要求现有和未来部分化石燃料电厂采用这些减排技术的规定。EPA官方资料显示，2024年的规则覆盖现有燃煤电厂、新建燃气机组以及部分改建发电设施，目的在于限制其二氧化碳排放。
此次电厂监管调整是特朗普政府更广泛温室气体政策转向的一部分。今年2月，EPA已经正式撤销2009年的温室气体“危害认定”，并取消随后建立的机动车温室气体排放标准。2009年的原始认定认为，包括二氧化碳和甲烷在内的主要温室气体浓度威胁当前和未来公众健康与福祉；EPA今年的最终规则则改变了其针对机动车领域的法律立场。
在发电行业，EPA还准备采取另一项法律步骤。彭博报道所描述的方案包括推翻关于发电厂温室气体排放在《清洁空气法》下构成应监管威胁的相关认定。EPA在2025年的提案中已经提出，化石燃料发电厂的温室气体排放不应被认定为对危险空气污染作出“重大贡献”，并以此作为撤销整个电力行业碳排放标准的法律依据之一。
EPA估计，如果2025年提出的全面撤销方案最终实施，从2026年开始约20年内可减少最多190亿美元监管成本，平均每年约12亿美元。支持这一政策的政府官员强调能源可靠性、发电成本和国内化石能源供应；而2024年原有规则则建立在通过可用控制技术降低电力行业碳污染的政策框架之上。两套政策在EPA是否有必要以及有多大权限通过《清洁空气法》控制发电厂温室气体方面存在根本差异。
休斯顿G20能源部长会议将于9月14日至16日举行，议题包括能源安全、可负担基荷电力、监管效率和关键矿产供应链。若EPA按照报道在会议期间公布最终撤销措施，美国发电行业碳监管将迎来重大变化；但截至目前，EPA公开网页仍将电厂碳排放标准列为正在推进撤销程序的规则，最终文本、生效日期以及后续法律挑战仍需等待正式文件公布。
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