唐人日报 11月5日讯:白宫已安排12月14日就美联储理事丽莎·库克涉嫌抵押贷款欺诈举行听证,特朗普持续一年多的免职行动由此进入新的程序阶段。库克否认存在任何不当行为,其律师此前质疑听证公平性,要求白宫先说明程序安排。最高法院今年6月裁定,总统不能“at will”(随意)解除美联储理事职务,但给予当事人答辩机会,可能为后续免职行动提供程序路径。

12月14日这一日期由一名未公开姓名的白宫官员披露,库克律师未就此次安排立即回应置评请求。因此,白宫排定听证与库克方面确认接受具体程序,仍须区分,不能因日期公布就认定双方已经解决对听证方式、公平性及证据处理的分歧。

听证是特朗普试图解除库克职务的最新步骤,并非已经作出的免职决定,也不是对欺诈指控的刑事定罪。此次争议涉及两个相互关联的问题:相关指控是否有证据支持,以及这些事实是否足以构成解除美联储理事职务的理由,听证将为白宫后续判断提供材料。

特朗普自一年多前开始推动库克离开美联储,这也是他第二任期试图影响美联储的一系列行动之一。美国此前没有总统成功解除在任美联储理事职务的先例,使这场争议不仅关乎库克个人,也涉及总统对中央银行人员安排的权力边界,以及美联储理事履职保障如何落实。

最高法院6月的裁决,使答辩机会成为后续程序的重要环节。总统不能仅凭个人意愿解除理事职务,而库克应有机会回应针对自己的证据和指控。不过,举行听证本身不能自动证明指控成立,也不能预先保证白宫最终作出的任何决定都会获得法院认可。

负责听证的是特朗普设立的三人委员会,职责包括调查指控,并建议是否应解除库克职务。特朗普首席经济顾问凯文·哈塞特是委员会成员之一,调查、听取回应与提出建议由该委员会承担,是否采取后续行动则仍由总统决定,委员会建议不等同于最终免职结果。

哈塞特上周接受电视采访时表示,库克律师已同意在12月安排一个日期,并称听证将公平进行。但此前库克律师方面未确认已就新日期达成一致,因此,哈塞特对协商进展的描述与律师团队公开确认的范围,并不能完全画上等号。

库克的律师阿贝·洛厄尔上月已通知白宫,库克无法出席最初安排在11月5日的听证,直到美联储12月8日至9日政策会议结束后才有时间参加。如今公布的12月14日安排位于该次会议之后,符合律师此前提出的时间范围,但日期上的衔接并不代表其他程序争议已经消失。

这一先后顺序也明确了事件日程:美联储政策会议先举行,针对库克的白宫听证随后进行,两者属于不同程序。政策会议讨论货币政策,听证处理针对理事个人的指控,不能仅凭时间接近就推断听证将改变会议决定,或预判利率政策会因此转向。

库克律师此前要求在同意日期前获得更多程序信息,关注的不只是何时出席,还包括白宫如何组织听证。对库克而言,能否提前了解指控所依据的证据、充分作出回应,以及她的解释如何被纳入委员会判断,都是这场程序争议的实际内容。

白宫最初设立委员会的文件规定,委员会应在听证前向库克提供其正在考虑的证据,允许她提交书面立场、证据和证人书面陈述,并由法律顾问参与。原安排为不公开听证,但须制作记录,委员会还应形成事实认定和法律结论,向总统提出建议。The White House

这些规定有助于理解听证的功能,但原文件中的日期仍是11月安排,改至12月后,相关材料提交期限及其他细节是否同步调整,仍须看新的正式通知,不能直接沿用旧日程。程序如何落实,也将影响外界评估库克是否真正获得充分答辩机会。

目前,库克继续否认不当行为,白宫则继续推进调查和听证安排,双方尚未就指控及程序争议形成共同结论。对于公众而言,需要分别关注证据、委员会建议和总统决定,避免将未经裁定的欺诈指控写成既定事实,也避免把启动程序理解为免职已经完成。

接下来的关键节点,是12月8日至9日美联储政策会议、12月14日听证,以及委员会此后提交的结论。听证能否按期举行、库克方面如何回应、白宫是否据此采取免职行动,都将决定争议下一步走向,而总统权力与美联储理事履职保障之间的边界,仍是这场事件的核心。

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