唐人日报 10月21日讯:美国总统特朗普10月19日在堪萨斯州竞选集会上宣布,将通过农业部向受柴油价格上涨冲击的农民提供80亿美元援助。“今晚我还很高兴地宣布,农业部将启动一项新的收获燃料救济计划,为我们的农民提供 80 亿美元的支持,以抵消本收获季节的柴油成本,”他说。这项计划出台之际,正值秋收及中期选举临近。
特朗普当天在帕克城为共和党参议员罗杰·马歇尔助选,并将农业援助与选举结果联系起来。“如果共和党人赢了,我们会为农民提供更多资金。我们热爱我们的农民,”他补充道。此次宣布的80亿美元用于缓解当前收获季燃料负担,而有关未来增加资金的表态,尚未附带进一步的具体安排。
柴油是农业机械及运输的重要燃料。过去一年,美国柴油价格上涨约75%,9月22日达到每加仑6.53美元的近期峰值。美国汽车协会数据显示,截至10月20日,价格回落至每加仑6.32美元,但仍处于高位。对于需要集中使用机械收割、运输农产品的经营者而言,价格回落尚未消除本季成本压力。
美国农业部表示,新的“收获燃料救济”计划将“使用统一的公式为生产者提供简单、成比例的支持,以弥补 2026 年作物年度的部分预计损失”。具体支付金额将依据农业服务署的数据确定。按照这一说明,援助旨在覆盖部分预计损失,并非承诺全额补偿每个农场增加的燃料开支。
此次救济是联邦政府近期农业支持措施的延续。去年12月,政府推出过一项120亿美元计划,向超过56万名受到美国贸易战影响的农民支付援助。当时,国际市场对美国农产品需求受到抑制,农业经营者承受销售压力;本轮80亿美元计划则主要针对燃料涨价带来的生产和收获负担。
能源供应冲击是此次成本上涨的背景。伊朗战争期间,霍尔木兹海峡关闭严重扰乱石油供应,胡塞武装持续袭击沙特石油设施,也增加了能源价格波动风险。农民除了承担高柴油成本,还面临氮肥价格上涨。燃料和农业投入品同时涨价,使援助能否充分缓解经营压力成为争议焦点。
农业财务状况此前已经显露压力。相关破产报道显示,今年4月,依据美国破产法第12章寻求债务重组的申请数量达到六年来高点。这一情况反映部分农业经营者债务负担加重,但不能直接据此认定所有申请都由柴油涨价造成。新的救济计划将进入一个已经承受多重经营压力的行业。
美国农场局联合会对政策表示欢迎。“农民和牧场主们欢迎政府宣布通过‘丰收燃料救济计划’提供 80 亿美元的救济,以帮助那些因柴油价格高企而苦苦挣扎的农民,”该组织在声明中说。它同时希望,后续落实能够照顾不同类型生产者,而不只集中于部分农作物经营者。
声明补充:“我们期待与总统和美国农业部合作,确保特种作物种植者、畜牧生产者、渔民和其他相关人士获得他们需要的支持,以便他们能够继续种植美国家庭赖以生存的食物。”这也使补助覆盖范围、不同生产部门如何核算损失,成为政策执行中需要进一步明确的问题。
明尼苏达州农民联盟主席加里·沃蒂什则批评,这项援助是在弥补政府政策带来的问题。“这就像纵火犯扑灭自己造成的火灾一样,”他说。对于支付效果,他表示:“这不会产生太大影响,”“物价上涨的时候,我们从未见过它下降。”他的质疑集中于一次性付款能否抵消持续高企的生产成本。
农业部长布鲁克·罗林斯称赞特朗普是“我一生中见过的最亲农民的总统”。她表示:“我们将为农民提供更有针对性的援助。这项80亿美元的投资将有助于保障农民在收割季的生计,使他们能够继续为全国人民提供粮食。”接下来,农业部将依据农业服务署数据确定支付金额,补助标准、覆盖对象及落实速度,将决定这笔援助能在多大程度上缓解农民眼前的压力。
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