唐人日报 10月9日讯：美国总统特朗普10月6日在马里兰州斯帕罗斯角宣布一项总规模达66亿美元的潜艇制造扩产计划，国防科技企业安杜里尔工业公司（Anduril Industries）将在巴尔的摩附近建设名为“阿森纳-2”（Arsenal-2）的新工厂。根据最新披露的协议，美国政府将获得持有该工厂的新成立公司40%的股份，但不参与企业控制。特朗普在现场表示：“我们致力于确保造船厂长期成功的最终证明是：美国纳税人将获得新造船厂40%的股份。”“我们获得40%的股份。”
这项协议由37亿美元私人投资和最高29亿美元的美国海军采购安排组成。安杜里尔将使用自有资金建设工厂和生产设施，海军则通过弗吉尼亚级核动力攻击潜艇主要建造商通用动力电船公司（General Dynamics Electric Boat）拨付资金，用于采购符合要求的产品。美国政府依据《国防生产法》及五角大楼工业基础基金相关授权取得股权。一名美国官员将这项安排定义为“少数股权、非控股”投资，目的是让纳税人在国防工业扩张过程中获得实际所有权和长期经济价值。
不过，协议并不意味着安杜里尔已经获得未来潜艇零部件的大规模生产订单。根据现阶段安排，该公司必须首先制造并完成四个测试部件的技术鉴定，由通用动力电船公司制定技术规格、监督测试并负责海军认证。美国官员强调，只有达到相关技术里程碑，安杜里尔才有资格竞争后续生产合同，未来订单并不受到保证。对于政府资金是否构成企业投资补偿，一名业内人士解释：“我不会说政府在偿还我们。我们觉得政府是在购买我们能够生产的产品的成果。”
该项目的背景是美国潜艇制造能力长期未达到海军目标。目前，美国造船厂每年交付约1.3艘弗吉尼亚级攻击型潜艇，低于每年两艘的既定目标，海军预计到2032年左右才能达到这一水平。与此同时，中国商业造船产量已占全球一半以上，美国占比则不足1%。美国政府认为，商业造船工业基础的差距也影响军事舰艇制造能力，因此正在通过扩大供应链和引入新企业，提高潜艇零部件及大型模块的生产效率。
根据项目规划，阿森纳-2工厂占地面积将超过200万平方英尺，初期重点生产鱼雷发射管等关键部件。美国高级官员指出，鱼雷发射管目前是制约弗吉尼亚级潜艇制造进度的瓶颈之一。随着生产能力扩大，工厂还计划制造更大型的潜艇模块和船体分段。项目全面运行后，预计每年向美国潜艇工业基础增加约900万工时，使弗吉尼亚级潜艇整体生产能力提高约15%，并创造3100个直接就业岗位及约11000个间接就业岗位。
此次协议也是特朗普政府扩大对战略产业直接持股的又一案例。此前，美国政府已与芯片制造商英特尔、稀土生产企业MP Materials等达成股权安排。相比传统政府采购模式，这项协议将公共资金、私人资本与政府股权结合，但政府40%股权的具体投资金额尚未公开。福克斯新闻已向美国国防部门询问相关财务细节，而在此前举行的项目说明电话会议上，政府也未披露这一持股安排。
按照目前计划，阿森纳-2工厂预计2030年左右投入运营。这项投资被视为马里兰州规模最大的单笔私人投资之一，其后续进展将取决于工厂建设、零部件测试、海军认证及实际订单落实情况。若项目按照预期推进，将为美国核动力攻击潜艇制造体系增加新的工业产能，但预计15%的产能增长能否兑现，仍需通过未来数年的建设和生产结果验证。
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