唐人日报 10月28日讯：特朗普总统10月27日在德克萨斯州竞选集会上表示，政府正在“终止”拜登时期针对石油和天然气作业的甲烷排放规定。他称，改革将为消费者和能源生产商节省450亿美元，并释放2.1亿桶额外石油储量，相当于美国约10天的石油消耗量。在美伊战争期间因高油价受到批评之际，特朗普希望通过放宽监管鼓励国内钻探。
美国环境保护署署长李·泽尔丁9月已预告相关调整，包括取消“超级排放源计划”。该计划要求企业调查油气设施的大规模甲烷泄漏，并在必要时修复。环保署还计划放宽针对小型油气井的限制性标准。这些属于拟议政策调整，特朗普的集会宣布并不意味着所有相关监管变更已完成生效程序。
泽尔丁认为，现行甲烷规则将耗资180亿美元，阻碍美国能源行业发展。他上个月表示：“特朗普领导下的环保署致力于解决这个问题，以便美国能够充分发挥其能源潜力，”特朗普提出的450亿美元节省额与泽尔丁所述180亿美元成本，是政府分别公布的数字，所提供材料未交代两者的具体测算范围。
环保组织反对放宽规定，认为这会让企业继续释放原本可以收集、用于向数百万家庭供能的天然气。环境法律与政策中心律师马克斯·洛佩兹表示：“这将给我们的前线社区带来更重的污染负担，并降低我们能源行业的效率，”环保组织的批评同时涉及居民污染暴露、能源浪费，以及放松泄漏监管的气候影响。
甲烷是天然气的主要成分，短期内的吸热能力远高于二氧化碳。科学家估计，甲烷对全球变暖的贡献约占三分之一，因此减少排放近年来成为减缓气候变化的重要方向。油气开采是甲烷最大的工业排放来源，相关作业中的设备泄漏、直接排放及伴生气处理，均受到监管关注。
拜登政府官员于2023年在阿拉伯联合酋长国举行的联合国气候大会上宣布相关规则，时任副总统卡马拉·哈里斯也参与其中，最终规则于2024年发布。与此前主要针对新建、改建设施的联邦规定相比，新规则将现有油气设施纳入监管，扩大了运营商检查和修复泄漏的责任范围。
小型油井是其中的监管重点。这些油井的产量仅占全国油气总产量约6%，却贡献油气田甲烷总排放量的近一半，运营商因此被要求处理泄漏。美国环保署2025年已将有关实施期限推迟18个月，让企业有更多时间满足新的检查要求和其他规定，此次则进一步提出放宽标准。
拜登时期联邦官员估计，规则到2038年可避免约5800万美制吨、即5260万公吨甲烷排放，并减少其他危害健康的污染物。他们还预计，到2034年规则将带来980亿美元收益。这项估算计入温室气体排放对公众健康及环境的未来“社会成本”，但特朗普政府环保署拒绝采用这种计算方法。
甲烷排放规则原本还要与2022年气候法案授权的收费制度配合。该制度拟对排放超过特定门槛的能源生产商征收“废物排放费”，每吨甲烷最高1500美元，是联邦政府首次直接针对温室气体排放收费。排放标准与收费制度彼此关联，但属于不同监管安排，调整其中一项并不等于另一项同步取消。
2025年3月，国会推翻环保署实施甲烷费的相关规定；同年7月通过的立法，又将法定费用推迟至2034年排放量报告完成后征收。与此同时，特朗普与国会共和党人持续撤销拜登气候政策，包括撤销温室气体监管所依据的重要科学结论、降低汽车燃油经济性标准，以及着手取消燃煤和天然气发电厂排放限制。
油气甲烷监管的政策反复并非始于此次。奥巴马政府曾推动控制相关排放，特朗普第一任期内缩减其规模，拜登政府随后扩大监管。此次拟议回滚再次将能源生产成本、消费者价格与减排收益置于争论中心。后续具体规则如何修订、何时生效，以及政府所称节省能否传导至消费者，仍需观察实施结果。
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