唐人日报 11月5日讯:美国众议院民主党领袖、纽约州众议员哈基姆·杰弗里斯11月4日正式宣布竞选下一届国会众议院议长,并致信同僚争取支持。此前一天,民主党在中期选举中取得重大胜利,重新赢得众议院和参议院控制权,为他争取议长职位创造条件。如果最终当选,杰弗里斯将成为美国历史上首位黑人众议院议长。

杰弗里斯当天与民主党领导层在华盛顿举行新闻发布会,民主党国会竞选委员会主席苏珊·德尔贝内及众院少数党党鞭凯瑟琳·克拉克等人参加。宣布参选意味着他开始争取担任下一届众院最高领导职位,但并不代表议长选举已经完成,现阶段其正式身份仍是众议院民主党领袖。

此次竞选发生在国会权力交接的准备阶段,新一届国会将于2027年1月3日开始履职,届时民主党将由少数党转为众院多数党。特朗普仍将继续担任总统,民主党接掌两院意味着他在剩余任期内面对新的立法与监督环境,而非总统权力随着中期选举结果自动结束。

杰弗里斯目前被广泛视为议长职位的主要人选,民主党赢得多数为他提供了重要基础。不过,党派取得多数与某名候选人当选议长是两项不同程序,他仍须取得足够议员支持。部分新当选的进步派及竞争选区民主党人尚未明确承诺支持,但目前没有出现足以构成严重挑战的公开竞争。

按照众院惯例,两党通常先在党内推选各自的议长候选人,再由全院举行选举。议员在全院表决中可以投票支持具体人选,也可以回答“出席”或不参与投票,因此,党内支持是重要准备,全院表决才是决定谁正式出任议长的程序。

议长当选门槛通常为投给具体人选的有效票过半,而非任何情况下都固定需要218票。当435名议员全部向具体候选人投票时,过半门槛为218票;如果有人缺席或回答“出席”,实际门槛可能变化。如无人取得所需多数,众院将继续投票。congress.gov

杰弗里斯此前已经作为民主党人选参加过议长表决,2023年1月,共和党围绕凯文·麦卡锡的议长竞选发生分歧期间,他在多轮表决中获得212票。那时民主党没有众院多数,此次则是在本党赢得控制权后争取职位,所面对的席位基础与政治条件已经不同。

议长职位的重要性不仅体现在主持会议,还包括组织多数党议程、协调党团,以及与参议院和白宫谈判。民主党接掌两院后,能够决定更多法案和监督事项的推进次序,但特朗普仍拥有总统否决权,双方能否就具体政策达成一致,将影响国会能交付哪些实际成果。

杰弗里斯在选后的政策表态中,将生活负担列为重要方向,涉及住房、教育、医疗及退休保障。他还承诺推动扭转共和党对医疗补助计划的削减,这意味着民主党准备把竞选期间对生活成本的关注转为立法工作,但相关方案能否生效,仍须经过两院程序及总统处理。

对潜在议长而言,另一个任务是协调民主党内部不同立场,竞争选区议员与进步派议员可能对政策力度、推进顺序和谈判方式有不同要求。杰弗里斯需要在争取议长票数的同时建立共同议程,确保选举多数能够转化为稳定的立法支持,而不是停留在席位优势上。

共和党方面,现任议长迈克·约翰逊已决定不再争取下一届众院共和党领袖职位,败选后的领导层重组也在展开。两党都需要在新一届国会开始前确定领导安排,但少数党领袖竞争与全院议长选举性质不同,不能将共和党党团内部接班直接等同于议长职位的交接。

未来数周,民主党内部推举、杰弗里斯争取支持的进展及新一届国会的议长表决,将使人事安排逐步明确。目前已经确认的是他正式宣布参选,最终能否当选以及如何组织多数党履职,仍须由议员投票和后续行动确定,降低生活成本的政策承诺也将成为其领导能力的重要检验。

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