唐人日报 11月6日讯：美国国会民主党人11月5日释放信号，准备在中期选举胜出、明年1月接掌参众两院后，推动多项针对高收入者和超级富豪的联邦加税提案。其中，马里兰州民主党联邦参议员克里斯·范霍伦提出的方案，拟将联邦个人所得税最高边际税率从37%提高至49%，同时为中低收入纳税人减税。范霍伦说：“我认为支持的声音越来越大。人们逐渐意识到，我们现行的税收制度使得个人能够积累巨额财富。”
范霍伦计划对年收入超过100万美元的纳税人征收累进附加税。100万至200万美元一档的附加税率为5%，超过500万美元的最高一档为12%。49%是现行最高边际所得税率37%加上最高档附加税率后的水平，适用于落入相应税档的收入。他还提出把最高资本利得税率从23.8%提高至35.8%，使这套方案同时涵盖个人所得和投资收益。
这套方案也拟提高工薪家庭可享受的免税额，单身申报者为4.6万美元，夫妻联合申报者为9.2万美元。新泽西州民主党联邦参议员科里·布克提出了另一套安排，拟将最高所得税率提高至43%，并把标准扣除额提高一倍以上，单身申报者增至37,500美元，夫妻联合申报者增至75,000美元。两套方案均把高收入群体加税与其他家庭减税放在一起，采用的税率和减税工具有所不同。
联邦加税讨论升温之际，加州针对亿万富翁的第40号提案在计票中落后。这项提案拟向净资产超过10亿美元的加州居民一次性征收5%的税。截至11月5日下午，已统计选票中约55%反对、45%支持，计票仍在继续。范霍伦认为，富裕居民可以通过迁往其他州避开单个州开征的财富税，联邦层面的加税则更难通过跨州搬迁规避。
同一场加州选举还有两项提案试图阻止亿万富翁税实施。禁止对个人财富开征新州税的第42号提案在计票中领先，限制某些新税种的第41号提案则落后。按照加州规则，如果两项相互冲突的提案在同一次选举中均获通过，发生冲突的条款以获得更多赞成票的提案为准。因此，第40号提案即使取得多数支持，也仍可能受到竞争提案票数和条款的影响。
在联邦层面，财富税长期获得民主党进步派支持。曾为加州第40号提案助选的民主党众议员罗·卡纳代表硅谷部分地区，他与佛蒙特州独立参议员伯尼·桑德斯共同推动《让亿万富翁缴纳公平份额法案》，拟向净资产超过10亿美元的个人按年征收5%的财富税。加州提案只征收一次，联邦方案则按年征收，两者与范霍伦针对年度所得的附加税采用不同的计税基础。
国会还可能讨论对未实现资本收益征税，也就是把部分资产在出售前产生的增值纳入征税范围。几位预计将在新一届国会担任要职的资深民主党议员，也各自提出了税收调整。现任参议院少数党领袖查克·舒默预计于明年1月出任多数党领袖，他近期提议把企业股票回购税提高到现行水平的四倍。
预计出任参议院财政委员会主席的俄勒冈州民主党参议员罗恩·怀登提出了多项建议，其中包括限制富裕投资者使用衍生品。可能出任众议院筹款委员会主席的马萨诸塞州民主党众议员理查德·尼尔，则主张限制富裕人士在享有税收优惠的退休账户中可以持有的金额。议员也可能重提拜登政府时期讨论过但未获采纳的方案，包括提高奥巴马政府时期设立的投资收益附加税。
民主党接掌国会后可以把这些提案列入议程，但即使法案在参众两院通过，特朗普总统仍可行使否决权。范霍伦提出的49%税率能否进入最终法案，取决于民主党能否就税率、征税对象和家庭减税安排形成共识，以及法案能否在白宫反对的情况下推进。这也意味着，围绕联邦税制的争论将同时涉及加税筹集的收入，以及减税能为不同申报类别的家庭实际减轻多少联邦所得税负。未来两年，这些提案也可能成为民主党制定2028年总统选举税收议程的基础。
税务基金会在一份报告中指出：“2027年提出的提案将塑造未来的政策方向，”报告还指出：“尽管特朗普总统的否决权限制了这些提案提高税收的力度，但它们将在未来两年内成为就税法走向进行沟通和讨论的重要渠道。”
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