唐人日报 10月30日讯:众议院民主党人正筹划限制总统行政权力的立法,准备在11月中期选举夺回众院后推进。10月29日披露的提案涉及总统赦免、联邦裁员、政府支出及财务利益冲突。民主党众议员苏哈斯·苏布拉马尼亚姆表示:“我们需要提出最好的立法,以保护美国人民,遏制腐败和滥用职权,并将其提交给总统,”
民主党议员认为,特朗普政府的行动暴露了现有制衡机制的不足,需要把部分政治惯例转化为法律约束。不过,即使民主党赢得众议院,也不能单独推动法案生效。目前共和党控制参议院,特朗普还可否决国会通过的法案,成为这套议程面临的现实障碍。
赦免改革是重点之一。苏布拉马尼亚姆与加州众议员特德·刘、科罗拉多州众议员乔·内古斯共同提出《不得赦免的工资法案》,要求向国会报告赦免对象的犯罪记录,并限制获赦者进行某些政治捐款,试图减少赦免决定与政治资金之间的利益冲突。
“我们需要确保任何获得赦免者的犯罪记录都被公开,这样我们才能防止获得总统赦免的人向总统或其政党,以及总统的家人或朋友提供大量捐款,”苏布拉马尼亚姆说。相关提议出现在特朗普赦免2021年1月6日国会骚乱相关被告之后,拜登2024年赦免其子亨特也曾受到批评。
联邦机构重组和裁员同样列入改革计划。弗吉尼亚州众议员詹姆斯·沃金肖准备于明年1月重新提出《限制大规模高管重组法案》,要求重大机构重组、人员裁减和预算削减取得国会批准,从而加强议员对行政部门调整政府规模的监督。
“显然,这是对我们所看到的美国国际开发署(USAID)被解散、教育部被解散、消费者金融保护局(CFPB)实际上被关闭的回应,”沃金肖说。他认为,需要收紧现有规定,将过去国会认为历届政府不会尝试的行动明确纳入法律约束,上述机构情况是他提出改革时的表述。
支出监督方面,美国政府问责局认定,卫生与公众服务部在2025财年扣留超过7800万美元研究经费,违反《扣押控制法》。加州众议员戴夫·明另指责特朗普将国会批准的资金用于未经授权的用途:“他挪用了我们拨作特定用途的资金,用于他自己的目的。这完全是违法的。问题在于,没有人执法,”
戴夫·明与弗吉尼亚州众议员尤金·温德曼、加州众议员萨姆·利卡多共同提出立法,希望让个人、州政府和地方政府更容易对联邦资金被扣留提出法律挑战。其他提案则针对总统财务利益,涵盖总统、副总统持有加密货币及进行股票交易等问题。
民主党内部对推进方式仍有不同侧重。苏布拉马尼亚姆主张将改革法案送交总统,并表示:“如果他决定否决一项旨在遏制腐败的法案,那么他就会公开表明自己的立场。”这一思路既着眼于立法,也希望通过总统是否签署法案,突出双方对权力约束的分歧。
威斯康星州众议员马克·波坎则认为,应优先通过法院挑战政府行动,而非首先依赖特朗普签署新法。“首先要走法律程序,依法办事。其次,我们可以尝试出台立法,提高公众的意识,”他补充道。两种策略反映出民主党在推动改革与应对立法阻力之间的权衡。
“但是,你知道,我们认为唐纳德·特朗普会签署这些法案使其生效吗?可能性不大,所以我们将采取最有效的方式来做这件事。”波坎说。随着中期选举临近,民主党能否夺回众议院,将影响这些提案的推进空间;参议院态度、总统否决权及司法挑战结果,则将决定改革能否落地。
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