唐人日报 11月9日讯:美国众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯11月8日明确支持弹劾国防部长皮特·赫格塞斯,指责其滥用职权、损害国家安全并推动伊朗战争。共和党众议员托马斯·马西准备在众议院本周复会后推动处理八项弹劾条款,部分共和党议员可能转而支持,使这项选前提出的决议面临新的通过机会。特朗普仍公开支持赫格塞斯留任,后者则否认指控,将弹劾行动斥为政治攻击。

“我坚决赞成赫格塞斯决议。”杰弗里斯在《本周》节目中表示。他认为,赫格塞斯推动了一场鲁莽且代价高昂的伊朗战争,导致美国民众承受价格上涨,并使国家更加不安全,因此“必须下台”。这番讲话将民主党领袖对战争的批评,进一步转化为对部长个人责任的问责要求。

杰弗里斯表示,众议院民主党人将在11月10日上午举行中期选举后的首次党团会议,讨论弹劾决议。他预计相关决议将获得“非常强有力的支持”,但没有宣布所有民主党议员已同意投赞成票。党团最终立场及共和党支持人数,仍需在复会后进一步明确。

马西来自肯塔基州,今年在共和党初选中败给特朗普支持的挑战者,即将于本届任期结束后离开国会。他计划最早于11月9日重新提出具有优先审议地位的决议,要求众议院尽快处理对赫格塞斯的指控。这一行动可能使议员在新国会交接前,就伊朗战争及部长履职问题留下正式投票记录。

此次弹劾并非中期选举后才开始。9月15日,马西已在众议院宣读包含八项条款、长达34页的决议,指控赫格塞斯在对外军事行动及运用职权方面违反法律。10月下旬,他进一步表示,准备在11月9日这一周推进表决,当时共和党仍在为中期选举进行最后阶段的竞选。

11月3日的选举结果使政治环境发生变化。共和党失去参众两院控制权,部分党内人士将失利归因于选民对伊朗战争及生活成本上涨的不满,赫格塞斯作为军事政策的主要执行者,因而受到更多质疑。马西此前较难获得支持的提案,也在选后重新进入党内讨论。

知情人士称,众议院共和党领导层预计,可能有足够数量的本党议员支持弹劾,其中包括部分已经失去席位、即将离任的议员。这些判断尚未形成公开的支持名单,但显示共和党领导层已开始为提案可能通过作准备,而不再仅将其视为难以推进的少数派行动。

由于新一届国会要到明年1月才开始履职,本周参与表决的仍是本届议员。民主党选举胜利不会立即改变现有众议院构成,马西必须争取共和党同僚,杰弗里斯也需要协调本党立场。即将离任议员的投票,可能在这一交接阶段发挥重要作用。

面对压力,特朗普没有撤回对赫格塞斯的支持。11月4日,被问及是否准备撤换部长时,他回答“不”,并表示认为赫格塞斯“做得非常好”。此后总统仍继续为其辩护,没有宣布解除职务或更换国防部长的安排,与部分要求其承担责任的党内人士保持距离。

政府内部对赫格塞斯前景的判断则不一致。一名不愿具名的特朗普顾问此前称,他“处境非常危险”。这一评价反映了选后问责和国会调查可能带来的压力,但与总统的公开决定仍有区别,尚不能据此认定白宫已经准备撤换部长。

赫格塞斯11月5日在社交平台发布视频,称马西是“心怀不满、落败的国会议员”,将相关弹劾条款斥为“骗局”。他还把这次行动与特朗普此前遭遇的两次弹劾相提并论,认为其目的是进行个人政治攻击,并表示不会因此退让。

支持弹劾者将争议指向战争权限和部长责任,赫格塞斯则强调政治动机。双方分歧已超出对选举结果的解释:议员如果继续推进,必须审查具体行为是否构成严重失职;部长及政府方面则需要回应提案中涉及的法律依据,而非只讨论战争是否取得预期效果。

马西决议的核心指控之一,是赫格塞斯违反《1973年战争权力决议》。国会记录显示,马西认为,2026年2月28日对伊朗展开军事行动时,国会既未宣战,也未通过特别军事授权,且不存在符合相关法律条件的紧急情况,因此赫格塞斯不应执行相关命令。

决议还指责赫格塞斯运用国防部人员、武器及资源持续实施未经授权的行动,损害国会决定战争问题的权力。马西主张,总统作为三军统帅的指挥权限,不能替代国会的授权职责。这些内容属于弹劾提案提出的指控,目前尚未通过此次程序获得认定。

除伊朗战争外,马西此前公布的条款还涉及其他军事行动及对批评者的处理。其提案关注的不只是开战决定,也包括部长是否遵守行动限制、是否尊重国会监督,以及是否不当使用职权。杰弗里斯此次公开讲话主要围绕伊朗战争,民主党党团尚未逐项公布对全部条款的意见。

战争权限争议的法律背景,是国会在越南战争后通过的《1973年战争权力决议》。该法要求,在符合规定、将美军投入敌对行动或迫近敌对行动的情况下,总统须在48小时内向国会报告;缺少宣战或特别法定授权时,相关用兵通常须在报告提交或依法应提交后的60天内终止。

为保障部队安全撤离,如果存在不可避免的军事必要性,并由总统完成相应认证,法律允许再延长最多30天。报告义务与行动期限各有适用条件,并非对行政部门当然授予开战许可。马西正是以此质疑赫格塞斯执行命令的合法性,将政策反对转化为宪法问责。

众议院如何处理决议,同样影响弹劾前景。议员提出合规通知、且事项符合众议院特权问题条件后,议长一般须在两个立法日内安排处理;立法日依实际会期计算,不等于两个自然日,因此表决时间仍需结合复会安排确定。

优先程序并不保证八项条款立即进入实体表决。众议院可以先处理搁置动议,或将事项交付委员会;如果多数议员支持搁置,提案便可能在这一阶段被阻止。共和党议员的第一项选择,可能是是否允许弹劾继续推进,而非直接接受全部指控。

如果众议院以多数票批准弹劾条款,案件才会进入参议院阶段。美国宪法将提出指控与审判分别交给两院,参议院定罪需要出席议员三分之二同意。因此,众议院通过弹劾不会立即自动解除赫格塞斯职务,民主党明年取得参议院多数,也不意味着可以仅靠本党完成罢免。

内阁部长遭弹劾已有先例。1876年,战争部长威廉·贝尔纳普接受参议院审判,但没有任何条款达到定罪票数;2024年,国土安全部长亚历杭德罗·马约卡斯被众议院弹劾后,参议院以指控不符合宪法要求为由驳回。两案说明,部长可以成为弹劾对象,但两院必须分别作出决定。

对即将接掌国会的民主党而言,赫格塞斯案也是选后监督议程的一部分。杰弗里斯11月8日表示,希望国会作为与行政部门平等、相互独立的权力分支发挥作用,同时推动降低食品、汽油、住房和医疗成本。他对伊朗战争的批评,将安全问责与生活负担问题联系起来。

弹劾结果也不会直接决定伊朗战争是否结束。即使部长被替换,总统的军事政策仍需另行处理;如果弹劾受阻,国会也仍可通过听证、文件审查及拨款安排监督战争。部长个人责任、军事行动授权与后续资金支持,分别对应不同程序。

接下来首先需要明确的是,马西何时正式启动优先程序、民主党党团讨论形成何种立场,以及共和党议员是否愿意转为公开支持。特朗普继续支持赫格塞斯留任,部长本人也否认指控,截至11月8日相关表态公布,众议院尚未通过此次弹劾决议。

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