唐人日报 9月 15日讯：纽约市市长佐兰·马姆达尼与全国多个由民主党领导的城市和州，9月14日分别向联邦法院提起诉讼，挑战特朗普政府即将于周五生效的新版“公共负担”规则。新规将给予移民官员更大的自由裁量权，在判断部分移民未来可能使用公共福利时拒绝其绿卡申请。马姆达尼在纽约市政厅表示：“这是赤裸裸地剥夺纽约市民赖以生存的服务，”并警告称：“有人可能会因此丧命。”
根据美国公民及移民服务局发布的政策通知，移民官员可以拒绝向被认定为“随时可能成为公共负担”的申请人发放绿卡。特朗普政府今年7月宣布这项新规，核心变化是扩大政府在绿卡审批过程中能够考虑的公共福利范围，使申请人是否使用、或者未来是否可能使用部分政府援助，成为移民官员判断的重要因素。
按照现行法律，政府可以拒绝向主要依赖政府现金援助，或者长期医疗费用由联邦机构承担的人发放绿卡。特朗普政府的新政策进一步扩大审查范围，将SNAP补充营养援助计划、WIC妇女、婴儿和儿童营养补充计划等非现金、临时性援助也纳入考量。如果移民官员认为申请人未来某个时间可能需要此类项目，也可能成为拒绝其永久合法身份申请的因素。
反对新规的城市和州政府认为，这种扩大解释不仅会直接影响部分绿卡申请人，也可能导致大量移民家庭因担心影响身份而放弃原本有权获得的公共服务。他们特别担忧美国公民家庭成员使用福利也可能产生“寒蝉效应”。例如，联邦官员可能把子女参加学校免费午餐计划的情况计入其父母的入籍申请中，从而使家庭在获得食品、医疗和维持移民身份之间承受更大压力。
纽约州总检察长莱蒂西亚·詹姆斯和其他21个州同时宣布提起另一项诉讼，对新的公共负担规则提出挑战。相关诉状提交至纽约南区美国地方法院。参与诉讼的城市和州认为，新规可能造成无家可归者增加、疾病无法及时治疗、教育机会减少以及粮食不安全进一步恶化，并将相关社会成本转移至地方政府和公共服务体系。
詹姆斯在新闻发布会上表示，她和其他人提起诉讼的原因是“纽约人不应该被迫在吃饭、获得所需的医疗保健和在这个国家追求未来之间做出选择”。马姆达尼及其他地方政府同样认为，如果移民家庭因为担忧绿卡审批结果而退出食品、医疗和其他援助项目，新规造成的影响将不只局限于移民申请本身，还可能进一步影响家庭成员以及地方公共卫生和社会服务系统。
美国公民及移民服务局同时表示，并非所有移民类别都会受到这一政策影响。包括寻求庇护者、难民以及人口贩运受害者等特定群体不在新规适用范围之内。这意味着新版公共负担标准主要针对需要接受相关公共负担审查的绿卡等移民申请，并不意味着所有在美国获得政府服务的外国人都会受到同样处理。
针对各州和城市的反对，美国国土安全部发言人回应称：“让我们把话说清楚，庇护州非常害怕失去联邦资金，因为成千上万的非法移民和非公民可能会退出美国福利项目。我们对这种所谓的可怕后果感到惶恐不安。”这一回应显示，特朗普政府目前并没有因为诉讼而改变执行新版公共负担规则的立场。
按照目前安排，新规仍计划于周五正式生效，但纽约市以及多州政府已经通过诉讼要求法院介入。接下来争议焦点将集中在联邦政府扩大“公共负担”认定范围是否合法，以及法院是否会在规则实施前作出阻止或限制执行的决定。在法院进一步裁决之前，这场围绕公共福利、合法移民和绿卡审批标准的法律争议仍将持续。
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