唐人日报 8 月 28日讯:持续半年的伊朗战争正在给美国海军造成越来越严重的财政压力。《卫报》8月27日根据获得的五角大楼内部文件以及对海军官员、承包商和国防分析人士的采访披露,海军已经不得不从工资和其他预算账户中调拨资金,以支付持续扩大的作战开支。一份有关海军资金状况的五角大楼备忘录明确警告,部分工资账户出现“资金缺口”,原因是国防部门此前“抽走”这些资金用于作战行动。退休美国海军军官、美国海军未来国家委员会成员哈兰·乌尔曼形容当前局面:“存钱罐已经破了。”他同时强调,这一评价仅代表个人立场。

内部资金压力已经开始影响海军日常运转。一名美国官员和一名海军承包商表示,由于现金紧张,一些岸基设施原定进行的非紧急维修已经被推迟。一名了解海军填补预算缺口方案的官员透露,军方正在通过复杂的内部调账维持运转。他说:“工资账户的钱被拿去支付海外应急行动,现在又用尚未花掉的钱填回来。他们正在回填工资账户,这样我们的工资支票里才能有足够的钱。”这一情况并不意味着美国海军已经停发军饷,而是显示原本用于人员薪资的资金池曾被挪作战争开支,随后必须从其他账户重新补足。

财政危机的直接背景是特朗普2月28日发动的对伊朗战争。美国海军不仅参加了最初一轮大规模打击,此后还承担对伊朗实施广泛海上封锁的重要任务。持续作战大量消耗导弹、航空弹药以及舰艇维护资源,而伊朗的报复性袭击又对美国在中东的军事设施造成破坏,使整个美军预算体系受到进一步挤压。《卫报》指出,伊朗战争没有明确结束时间,已经成为海军现阶段最难处理的财政问题。

美国海军2026财年预算接近3000亿美元,但这并不意味着五角大楼能够随意使用全部资金。国会将资金分别划入人员经费、造舰、特定武器采购以及“运营与维护”等不同账户,其中“运营与维护”主要支付舰队和基地每天的运行成本。美国法律严格限制军方在这些预算类别之间自由转移资金,因此即使海军账面拥有接近3000亿美元预算,突如其来的长期战争仍可能使某些特定账户迅速耗尽。

这一危险早在数月前已经进入国会视野。参议院拨款委员会主席苏珊·柯林斯7月21日在听证会上警告:“有人告诉我,一些军种正面临近期偿付能力方面的挑战。”委员会工作人员随后确认,美国海军正是她所指的军种之一。美国海军则公开否认运营和维护资金已经耗尽,并表示:“海军部正在积极管理资源,以确保当前工资义务按时履行。我们继续与国会密切合作,应对持续的作战需求,并在整个财政年度维持人员和战备状态。”

事实上,海军高层早已预见资金危机。海军作战部长达里尔·考德尔上将在5月中旬向国会表示,2026财年预算制定时根本没有把“史诗怒火行动”计算进去,并警告资金压力将在7月开始迫使海军做出困难选择。他说:“2026财年的预算没有把‘史诗怒火’算进去。”考德尔进一步警告,如果战争继续,他可能不得不调整兵力生成方式,在军事演习、日常行动与伊朗战争之间重新分配资源,以确保有足够资金继续作战。

国防部长皮特·赫格塞斯7月也向国会发出类似警告,称如果没有新的紧急拨款,美军将“面临严重短缺”。赫格塞斯当时表示,伊朗战争已经耗资357亿美元,但这一数字是否覆盖全部直接和间接战争费用仍不清楚。特朗普政府随后向国会申请670亿美元紧急国防资金。众议院7月通过一项1.15万亿美元国防法案,并在另一项预算授权措施中提出为伊朗战争安排730亿美元,但相关方案最终能否成为法律仍存在重大不确定性。

问题不仅在于战争费用高昂,还在于这场战争缺少类似伊拉克和阿富汗战争时期的国会军事授权。乌尔曼指出,当年的伊拉克和阿富汗战争因为获得国会授权,追加战争经费相对容易。他反问:“在这种情况下,没有使用武力授权。国会有义务为一场它没有授权的冲突买单吗?”随着战争支持度下降,这个法律和政治问题正直接影响特朗普政府获得下一轮紧急战争拨款的可能性。

美国企业研究所国防分析师托德·哈里森表示,海军内部对现金短缺问题其实非常清楚,“他们只是不公开谈论”。他认为,五角大楼文职领导层可能不愿承认战争正在损害未来军事战备,因为伊朗战争已经逐渐成为政治负担。换言之,目前的问题已经不再只是某一个会计账户暂时缺钱,而是战争经费正在与训练、维修、舰队更新以及人员支出争夺同一批有限资源。

这与特朗普政府提出的海军扩张计划形成鲜明反差。特朗普多次将自己的海军政策与西奥多·罗斯福时代的“大白舰队”相提并论,并推动所谓“黄金舰队”,包括建造规模巨大的“特朗普级”战舰。他还亲自介入航母弹射系统设计,要求重新采用蒸汽和液压弹射技术。但在这些扩军蓝图之外,美国海军目前最迫切的问题却是如何支付一场看不到明确终点的战争。

一名前军官、现任海军承包商人员对《卫报》给出了极为尖锐的判断:“他们完了。他们把武器打光了,把舰艇折腾坏了,钱也花光了。”这一说法属于受访者个人评价,并不等同于五角大楼官方结论,但内部文件所显示的工资账户缺口、岸基维修延期、弹药大量消耗以及海军向国会持续寻求紧急拨款,都显示战争已经开始侵蚀美国海军日常运作和未来战备。

目前,美国海军仍强调军人工资可以按时发放,也否认运营维护资金已经彻底耗尽。因此更准确的情况不是“美国海军已经没钱发工资”,而是部分原定工资资金曾被转用于战争,军方正在依赖预算内部回填维持薪资和基本运行。如果伊朗战争继续延长,而国会又迟迟不批准新的紧急拨款,海军下一步可能不得不在训练、维修、部署和武器采购之间进行更痛苦的削减。对于一个同时需要在中东维持战争、在欧洲支援北约、又要在印度洋—太平洋地区应对中国的美国海军而言,这场财政危机最终可能从账面资金问题演变为真正的全球战备压力。

唐人日报赞助商:

纽约华人律师事务所精办移民申请、婚姻绿卡、移民监狱上庭、刑事民事。

【电话:+1 9297891391;地址:3915 Main Street,418,Flushing NY 11354 .周一到周五 AM10:00-PM18:00 人不能成功从监狱出来,只收基本律师费用】

纽约华人会计师事务所 精办散工(1099)、全职(W2)、公司税务、公司注册。

【电话:+1 9295446105;地址:纽约法拉盛主街3915号,邮编418,11354,周一到周五 上午10:00至下午18:00】