唐人日报 9月 16日讯:美国参议院9月15日推进《保护大学体育法案》,为建立全国统一的大学体育监管框架跨过关键程序门槛。由得州共和党参议员特德·克鲁兹和华盛顿州民主党参议员玛丽亚·坎特韦尔主导的跨党派法案,涉及运动员姓名、肖像和形象权收入、转校、招募、参赛资格及学校收入分享。参议院多数党领袖约翰·图恩在投票前表示:“我认为大多数人都承认,目前大学体育的格局一团糟”,“这个问题需要得到解决。”参议院随后以74票对24票结束相关辩论,为继续审议法案打开通道。
克鲁兹将立法背景追溯到2021年大学运动员获准通过NIL获得经济收益后形成的新体系。他在记者会上说:“有些人问,为什么国会要介入这件事?答案很简单:因为国会首先把事情搞砸了。”他继续表示:“正是联邦反垄断法在一次又一次的诉讼中被应用,最终实际上拆除了几乎所有规则。所以现在这里就是狂野西部。”法案支持者认为,各州规则、法院诉讼和学校政策长期并存,需要建立统一联邦标准。
法案将限制运动员使用转会门户的方式,建立统一的五年参赛资格框架,并规定学校、经纪人何时可以接触或招募运动员,同时建立联邦NIL标准和收入分享上限。法案还将运动员获得NIL收入、奖学金和医疗保障等权利写入联邦法律,并针对经纪人、学校招募以及所谓“挖角”行为设置新的监管规则。此前该法案已于6月以19票对9票通过参议院商务委员会。
反对意见主要集中在运动员议价权和反垄断豁免。康涅狄格州民主党参议员克里斯·墨菲表示:“所谓的‘混乱’是(主要是黑人)运动员现在拥有议价权,而白人教练和体育产业高管讨厌这一点。”他认为法案可能削弱运动员谈判能力,同时给予大学更大的反垄断法律保护。部分球员组织和民权团体也对法案限制转校和收入分享的规定提出异议。
国会黑人核心小组同样宣布不支持法案,并将立场与今年围绕投票权的争议联系起来。该组织表示:“几个月前,在参议院走到今天这一步之前,国会黑人核心小组已经明确表示,在黑人投票权和黑人政治代表权遭受前所未有的攻击之际,国会不应该急于为强大的体育机构提供全面的新联邦保护和法律确定性,而这些机构对此基本保持沉默。”
坎特韦尔承认反对者中“有几位是朋友和盟友”,但认为大学运动员保障不应与另一项政治争议捆绑。她在参议院表示:“让我明确一点,投票权是神圣的,我愿意与任何人并肩参与这场斗争。”她随后说:“但我不能同意以数千名学生运动员的奖学金、健康保障和未来作为他们没有做出的最高法院裁决的人质来进行这场斗争。”随着程序性投票完成,参议院下一阶段将继续处理法案文本及修正案,大学体育是否首次形成统一的联邦监管体系成为后续审议焦点。
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