唐人日报 9月24日讯：美国国务卿马可·卢比奥9月23日宣布，国务院将对明知参与或协助赴美“生育旅游”的外国人实施新的签证限制，重点针对从商业安排中获利的人员。卢比奥在声明中说：“通过限制向那些参与并从中获利的人员发放签证，我们发出了一个明确的信息：美国绝不允许外国人利用我们的移民制度，侵犯美国公民身份的神圣性。”这项措施针对签证申请和持有人，并未改变在美国出生子女的公民身份规则。
按照国务院公布的范围，限制对象包括明知参与、过去曾参与或协助赴美“生育旅游”的外国人。经营商业服务网络的组织者、管理者，指导申请人以虚假说法取得签证的中介，以及支持此类安排的人员，均可能受到影响。另一份关于政策内容的报道指出，明知协助相关旅行的境外医疗服务人员也在所列范围内。有关部门将依具体情况处理签证；声明没有宣布对所有赴美分娩的孕妇实行一律禁令，也没有公布本次措施涉及的具体人数。
美国国务院所称“生育旅游”，是指以赴美生产、让孩子取得美国公民身份为主要目的的旅行。国务院现行访客签证说明明确表示，这不是可获发访客签证的旅行目的；相关规定自2020年起实施。此次政策进一步针对协助安排旅行及从中获利的人员。政策援引《移民和国籍法》的外交政策相关条款，作为实施签证限制的依据。因此，签证审查与孩子出生后的公民身份认定，是两个不同的法律问题。
这项宣布也处于出生公民权争议持续之时。特朗普在2025年重返白宫当天签署行政命令，试图限制部分父母在美国非法居留或仅临时居留的美国出生子女取得公民身份。最高法院于今年6月30日裁定，这些在美国出生的孩子受美国管辖，依据宪法第十四修正案在出生时具有公民身份。政府此后继续通过签证和行政措施打击其所称的“生育旅游”，但国务院限制外国人签证的政策不能推翻最高法院对出生公民权作出的裁定。
卢比奥在声明中还表示：“特朗普政府正在动用一切手段来捍卫美国公民身份的完整性，保护美国公共福利和美国纳税人免受剥削，并维护我们的国家安全。”部分共和党议员此前对涉及中国的商业“生育旅游”网络提出担忧；卢比奥此次声明发表于习近平计划到访白宫前夕。不过，新措施按被认定的参与或协助行为划定对象，并非宣布针对某一国籍的全面签证禁令。
政策实施后，哪些人员会因组织旅行、指导签证申请或提供其他服务而被认定为协助者，将取决于国务院的个案判断。现阶段公布的信息尚不足以确认撤销了多少签证，或认定每一家被关注的服务机构均有欺诈行为。后续值得关注的是国务院如何公布执行范围，以及相关签证决定是否受到法律挑战；出生公民权问题则仍须依最高法院裁决区分处理。
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