唐人日报 11月11日讯：北卡罗来纳州最高法院11月10日在罗利听取州长乔什·斯坦就司法任命限制作出的上诉陈述。斯坦主张，州议会无权要求他从政党提供的三人名单中选人，填补州最高法院和州上诉法院的空缺。代表州议会两名领导人的律师D·马丁·沃夫则说：“州长仍然负责所有任命。”双方争议的焦点是，州宪法赋予州长的任命权是否包括自行决定候选人范围。
争议条款出自州议会2024年任期即将结束时通过的一项法案。该法案以飓风救灾为名，同时限制了包括斯坦在内的即将上任的民主党官员的部分职权。此前，州长可以自行挑选合格律师填补上述两级法院的空缺，也可以任命本党人选。新法要求州长从离任法官当选时所属政党的执行委员会推荐的三名合格人选中作出选择。离任法官当选时没有党派归属，或有关政党未在席位出缺后30天内提交名单的，州长可自行任命合格人选。
代表斯坦的律师莎拉·博伊斯说，州宪法明确允许州议会为地区法院制定空缺填补办法，同时把州最高法院和州上诉法院的空缺任命权交给州长。她主张，150多年来，这两级法院的空缺一直由州长任命人选填补，州议会也一直承认无权对这项任命权施加限制。斯坦在书面陈述中指出，州议会2018年提交给选民的修宪文本曾承认，除非修改州宪法，否则州长拥有填补这些空缺的“唯一”权力。
被告是州众议院议长德斯汀·霍尔和州参议院领袖菲尔·伯杰。沃夫代表两人主张，州宪法第四条第十九款仍由州长行使任命权，同时没有禁止州议会设定候选人范围。霍尔和伯杰在诉状中写道：“宪法要求州议会制定地区法院空缺职位的遴选方法，但并未要求其就其他司法空缺职位制定法律。然而，没有采取行动的要求并不等同于禁止采取行动。”
民主党籍大法官艾莉森·里格斯在庭辩中提到，2018年曾有一项修宪提案拟设立司法功绩委员会，为司法空缺推荐人选，约三分之二的选民投票反对。里格斯说：“在我看来，2018 年至今最大的两个变化是法院的组成，以及选民对立法机构所代表的州长任命法院、这是州长职责的说法表示反对，”随后问道：“那么，除了这些，还有什么变化呢？”
沃夫回应，难以从投票结果推断选民否决修宪的原因，同一政党的法官接任可以维持席位的党派归属，直到下次选举。他说：“如果共和党人离开，就由共和党人接任。如果民主党人离开，就由民主党人接任。如果是无党派选民参选，那么州长就完全有权任命任何人，”随后补充：“选民的党派选择将得到尊重，直到选民再次表达意见为止。”
博伊斯反驳说，三人名单让政党执行委员会掌握了决定哪些人能获任命的权力。她说：“立法机构实际上已经将州长的任命权交给了民主党和共和党执行委员会的政治操盘手，”并进一步指出：“如果你接受了他们的任命，他们就可以把权力交给任何人。他们可以交给法院。他们可以自己留着。他们甚至可以交给州务卿，尽管这完全违背了宪法的明文规定。”
斯坦于2025年初提起诉讼，最初在罗利获得合议庭支持。州上诉法院今年1月推翻了对斯坦有利的裁决，案件随后进入州最高法院。北卡州最高法院选举在2004年至2016年实行无党派选举，2018年恢复党派选举。民主党籍大法官安妮塔·厄尔斯在上周的选举中保住席位，共和党籍大法官仍以5比2占多数。
州最高法院尚未公布裁决时间。如果法院维持上诉法院裁决，政党执行委员会提交三人名单的程序将继续适用。如果法院支持斯坦并撤销涉案限制，州长在填补州最高法院和州上诉法院空缺时，将可在符合法定资格的人选中自行作出决定。
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