唐人日报 11月9日讯:加州对亿万富豪一次性征收5%财富税的第40号提案,预计无法获得通过。11月7日约四分之三选票完成统计时,反对票约占54%、赞成票约占46%,选举分析机构Decision Desk HQ据此判断提案遭否决。这项旨在为医疗、食品援助和教育筹资的方案,因资产估值、富豪迁离及长期税收影响引发争议,发起方工会表示,若州政府无法解决医疗资金缺口,不排除2028年再次推动修订方案。
第40号提案由加州医疗保健工会SEIU-UHW推动,拟对2026年1月1日居住在加州、净资产超过10亿美元的约200名富豪征税,税额相当于其适用净资产的5%。按照设计,税款于2027年缴纳,也允许纳税人分五年支付,但选择分期需承担额外费用,房地产、养老金及退休账户一般不纳入征税范围。
与按年度收入征收的所得税不同,这项税收以财富存量为基础,涉及股票、企业权益及其他投资资产。支持者希望通过一次性筹资,弥补联邦削减医疗拨款造成的缺口,其中90%的收入必须用于医疗服务,其余用于教育、食品援助及税收管理,现行部分州宪法教育拨款和支出限制不适用于这笔收入。
工会曾估计,提案可在数年内筹集约1000亿美元。加州立法分析办公室的估计较为审慎,认为可能带来数百亿美元临时收入,并指出实际规模取决于股票价格、资产价值及纳税人采取的减税安排。这笔资金的用途和可持续性,也成为支持与反对双方争论的重点。
支持阵营认为,联邦医疗资金削减使州政府面临保障服务的压力,应要求拥有巨额财富的人承担更多责任。加州民主党党部及美国劳工联合会—产业工会联合会等组织支持提案,希望把新增收入用于维持医疗覆盖,并为食品援助和公共教育提供资金。
反对阵营则强调,股票和企业权益并非现金收入,估值及征收程序复杂,一次性财富税还可能促使高资产居民搬离加州。他们担心,州政府虽然短期获得收入,却可能失去富豪未来缴纳的所得税,并影响企业投资和就业,因而认为提案可能损害长期财政基础。
谷歌联合创始人谢尔盖·布林参与支持的“建设更美好的加州”政治组织,是反对行动的重要资金来源。相关竞选财务资料显示,该组织向反对第40号提案及支持另外两项限制性提案的行动投入超过3亿美元,资金不仅用于直接反对财富税,也用于推动可能阻止其实施的替代措施。
财富税争议期间,布林、谷歌另一位联合创始人拉里·佩奇及彼得·蒂尔等人的迁居或资产安排受到关注,Meta首席执行官马克·扎克伯格也曾考虑离开加州。反对者将这些动向作为税基流失风险的例证;不过,个人迁居安排与企业是否整体迁出,是两项不同事项。
即将任满的州长加文·纽森也公开反对第40号提案,与支持该案的部分民主党人士形成分歧。他认为,一次性征税无法为州财政提供长期解决方案,而且绝大部分收入限定用于医疗,不能同时回应住房、托育及公共安全等预算需求。
纽森还警告,针对股票等非现金资产征税,可能促使高资产居民离开,削弱加州未来所得税来源。他支持在联邦层面对富豪征税,认为全国统一安排更能避免纳税人仅通过跨州迁居规避税负,而不是由加州单独实施。
立法分析办公室同样评估了迁居风险,认为部分富豪可能调整居住及纳税安排,导致州所得税收入持续减少,估计每年减收规模低于10亿美元。此外,资产核定与征收管理可能在数年内每年耗费数千万美元,由新增财富税收入支付。
与财富税同场表决的第42号提案则获得多数支持。该案旨在禁止州政府新设针对金融资产及其他个人财产所有权的税种,并限制部分追溯性征税,将对未来类似财富税的设计形成约束。
尽管此次筹资方案受挫,医疗资金来源问题仍未解决。SEIU-UHW主席戴夫·里根表示,如果州议会无法提出切实方案应对联邦削减医疗资金带来的缺口,工会计划于2028年再次推动相关提案,重新争取选民支持。
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