唐人日报 10月13日讯：美国加利福尼亚州著名旅游城市索尔万（Solvang）正在重新审查人工智能监控摄像头政策。这个自称“美国丹麦之都”的小城拥有约5000名居民，每年吸引约500万游客。市议会此前批准在市政建筑、公园及主要街道安装Verkada智能摄像头，但随着公众对人脸识别、车牌识别及数据安全的担忧增加，市政府开始重新评估相关规定。市议员伊丽莎白·奥罗纳（Elizabeth Orona）表示：“我们同意了安装机构 XIT Solutions 的委托……但我们没有调查摄像头技术的实际作用、数据存储在哪里、谁可以访问这些数据以及谁来管理这种访问权限。”
索尔万市议会于2025年7月批准与技术服务商XIT Solutions签订为期三年的监控系统合同，部署Verkada智能摄像头。最初合同金额约14.74万美元，后续扩建使试点项目总投入增至约18.79万美元。监控地点包括索尔万市政厅、市政厅附属建筑、索尔万公园公共洗手间外，以及第一街、橡树街与阿里萨尔路交叉口、哥本哈根大道与阿里萨尔路交叉口等公共区域。目前已有六台设备投入运行，另有三台计划安装。
这些摄像头并非普通录像设备，而是配备人工智能分析功能的智能监控系统。根据索尔万现行政策，设备能够进行物体识别、相似图像搜索、动态侦测和事件提醒，并辅助交通管理与安全调查。市政府表示，安装摄像头主要为了预防犯罪、保护公共设施及维护游客安全。今年5月，相关录像曾协助警方调查一起入室盗窃案件，帮助执法人员锁定三名嫌疑人。
不过，奥罗纳担忧，现有制度没有充分界定智能监控技术未来可能扩展的功能。她在9月14日市议会会议上强调：“这家摄像机公司遭到了黑客攻击，他们的超级管理员凭证已被泄露。”她认为，这一安全事件说明政府有必要重新检查影像资料如何保存、管理人员拥有哪些权限，以及发生未经授权访问时应采取什么措施。
奥罗纳进一步指出，随着索尔万考虑引入更多人工智能工具，面部识别和车牌识别技术的使用边界必须明确。她表示：“加州目前没有关于人脸识别的法律。因此，我们只能通过我们的政策来平衡公众对一定程度隐私的期望，以及我们如何处理这些内容、如何管理这些内容、谁可以访问这些内容以及这些内容的安全性。”这反映出她对现有政策保障不足的担忧，并不意味着加州完全没有适用于生物识别及个人隐私的法律规定。
根据市政府现行管理规定，摄像头默认采用被动录像模式，只有发生具体事件、紧急情况或依法提出的执法需求时，才允许授权人员主动监控。主动监控必须经过批准，并记录使用时间及操作情况。现有政策禁止录制音频，也禁止基于种族、民族、宗教、性别或其他受保护身份开展针对性监视。不过，相关政策没有明确规定全面启用人脸识别功能的具体条件，因此市议员要求进一步审查。
索尔万的争议并非孤立事件。邻近的圣巴巴拉市也重新考虑与Verkada签订监控设备合同的计划。当地市议会决定，在完成车牌识别政策的全面审查前，暂缓推进相关合同。两座城市的决定显示，地方政府虽然希望利用智能监控技术提升公共安全和执法效率，但对摄像头收集的数据范围、第三方供应商权限及长期隐私风险仍存在不同意见。
Verkada等智能监控设备供应商近年来不断扩大人工智能分析功能，相关技术可以帮助执法部门快速检索录像、识别车辆及发现异常活动。然而，摄像头功能越复杂，政府部门越需要建立明确的使用限制、数据保留期限及监督制度。对游客密集的索尔万而言，公共安全需求与居民、游客对个人隐私的期待如何平衡，已经成为这项技术合同需要解决的重要问题。
目前，索尔万市议会的重点是审查既有摄像头管理政策，而非已经决定全面取消监控系统。后续讨论将围绕数据存储位置、访问授权、人工智能功能限制和系统安全展开。市政府是否进一步修改监控规则，以及未来三台设备如何部署，将决定这一旅游城市智能监控计划的下一阶段发展方向。
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