唐人日报 11月5日讯:曾任美国国会及行政当局中国委员会(CECC)主席的民主党人谢罗德·布朗,在11月3日俄亥俄州联邦参议员选举中击败共和党对手乔恩·赫斯特德,将于明年1月重返参议院。另一名长期参与台湾议题的民主党众议员克里斯·帕帕斯,则在新罕布什尔州击败共和党人约翰·苏努努,两人的胜选使其既有对华政策立场受到关注。

布朗曾于2007年至2025年担任联邦参议员,2024年竞选连任失利,此次胜选后重新获得参院席位。他在担任众议员期间共同创立众议院台湾连线,进入参院后也是参议院台湾连线成员,并长期担任CECC委员,先后出任共同主席与主席,参与中国人权及相关政策讨论。

在人权和宗教自由方面,布朗支持制裁参与香港镇压的人员,并将中国对维吾尔人的大规模监控列为实施出口管制的理由。贸易方面,他长期支持针对中国的“301条款”关税,要求阻止中国电动汽车进入美国,其政策取向强调贸易措施与美国制造业利益之间的联系。

科技与投资监管也是布朗关注的领域,他支持先进芯片及半导体设备出口管制,并主张审查美国对华人工智能、量子和芯片领域投资,避免相关资金与技术被用于中国军事发展。这些立场涉及出口及投资两个不同环节,前者关注技术转移,后者关注资本和专业知识的流向。

布朗曾表示:“美国的资金和专业知识不应用于增强中国(中共)政府的军事和情报能力。在我们推动《出境投资透明法》(Outbound Investment Transparency Act)成为法律的同时,行政当局必须迅速执行该命令,确保美国企业投资不会帮助中国(中共)开发将被用来对付我们的技术。”

台湾事务方面,布朗支持《台湾关系法》与“六项保证”,支持向台湾出售F-16战机,并认为台湾未来应由台湾人民决定,同时维持美国“不支持台湾独立”的政策框架。他在2024年还支持台湾与印太援助,相关记录构成其再次进入参院后的政策背景,但不能直接等同于已提出新的立法安排。

帕帕斯目前担任联邦众议员,在竞选政策中将中国、俄罗斯及伊朗列为威权竞争者,主张依靠盟友、保护民主,并维护美国利益和价值观。与布朗支持针对中国的“301条款”关税相比,他在2025年反对普遍、无差别关税,特别批评当时对中国商品高达145%的税率。

帕帕斯认为,关税成本首先由美国进口商承担,最终转嫁消费者。两人在关税上的表述反映不同政策重点,布朗强调针对中国的贸易保护措施,帕帕斯则关注广泛征税对美国企业和家庭的成本影响,不能因同属民主党就将其贸易立场视为完全一致。

作为众议院台湾连线成员,帕帕斯曾于2025年6月参与重新提出两院两党支持的《台湾代表处法案》,要求将“驻美国台北经济文化代表处”更名为“台湾代表处”。这属于法案主张,并不意味着代表处名称已因其当选参议员而改变。

帕帕斯当时表示:“随着台湾面临日益严峻的安全和主权威胁,我们必须继续加强与民主盟友的外交伙伴关系。这项两党法案将对台湾事实上的大使馆予以恰当承认,以展示我们的持续支持。我们必须继续与民主盟友站在一起,反对威权政权,并反击中国(中共)恐吓与霸凌台湾和其它国家的企图。”

在产业政策上,帕帕斯支持《芯片与科学法案》,强调将半导体生产带回美国,帮助美国“胜过中国”。在人权方面,他参与提出《阻止中共法》,主张针对涉及新疆镇压、香港自治受损及对台胁迫的中国高层实施金融与签证制裁,并要求对维吾尔族穆斯林遭受的侵害追责。

两人将于新一届国会进入参院履职,其既有记录显示,对华贸易、技术安全、人权及台湾事务可能继续成为工作重点。具体会提出哪些法案、进入哪些委员会及如何参与表决,仍须看正式安排,个人胜选本身不会自动改变关税、出口管制或对台政策。

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