唐人日报9月24日讯:以色列总理本雅明·内塔尼亚胡9月24日抵达纽约,准备在联合国大会发表演讲。距离以色列选举仅剩数周,他此次出访同时面临国际关系与国内政治的考验。《华盛顿邮报》当天报道认为,以色列所受外交压力正在加深,内塔尼亚胡与美国总统特朗普的关系也处于紧张状态。

此次行程安排较为紧凑。据《以色列时报》报道,内塔尼亚胡计划在纽约停留数小时,完成联大演讲及部分会晤后返回以色列,不在当地过夜。总理办公室公布的安排没有列出与特朗普的会面,报道也指出,双方此次预计不会举行会谈。

对长期强调自身对美关系的内塔尼亚胡而言,是否能够与美国总统同台,是此次出访受到关注的细节。不过,没有安排会面,并不等于美以两国中断合作,也不能单独证明美国已经改变整体对以政策。领导人之间的分歧与两国之间的制度性关系,需要分别观察。

路透社将这次短暂访问置于美以关系承压的背景下报道。双方近期在地区战争及后续安排上存在分歧,使此次联合国之行不仅涉及以色列如何回应国际批评,也涉及内塔尼亚胡能否维持其作为美国重要合作伙伴的政治形象。

国内选举进一步增加了演讲的政治分量。以色列选举定于10月27日举行,内塔尼亚胡在联合国的发言因而也将面对国内选民的审视。国家安全、战争决策及以色列的国际处境,都可能成为选民评价政府表现的依据,但此次演讲对选情的实际影响仍无法提前确定。

联合国讲台为内塔尼亚胡提供了直接阐述政策的机会。他在出访前表示,将为以色列及其军队的行动辩护,反驳外界批评。按照行前报道,伊朗、加沙战争及约旦河西岸安全问题预计将成为演讲内容。上述信息属于演讲前的安排,不能替代最终发表的讲话。

纽约市长佐赫兰·马姆达尼与内塔尼亚胡之间的公开争执,也是此次访问的背景之一。路透社报道,马姆达尼严厉批评以色列在加沙的军事行动,内塔尼亚胡则在回应中指责市长,并表示将在联合国说明自己的立场。这些相互指责反映双方的政治分歧,并非司法机关对相关行为作出的最终认定。

内塔尼亚胡此次仍安排了与部分外国领导人的会晤。总理办公室表示,访问时间受到返国参加节日安排的限制。因此,对其外交处境的判断,需要同时考虑未举行的会面、已经安排的接触及具体政策分歧,不能将“孤立加深”理解为以色列已经失去所有国际往来。

加沙局势则继续构成外交讨论的重要背景。美联社9月24日报道,哈马斯表示愿意推进加沙和平协议的后续阶段;与此同时,一名欧盟高级官员称,加沙重建所需资金目前仅筹集到较小部分。政治安排、重建需求与安全问题仍需进一步处理。

对外,内塔尼亚胡需要回应有关以色列军事行动和地区政策的质疑;对内,他需要向选民说明政府的安全决策及外交成果。这两类受众关注的问题并不完全相同,也使同一场演讲兼具外交表态和竞选传播的意义。

目前,可以确认的是内塔尼亚胡已抵达纽约、计划在联大发言,而与特朗普的会面未列入公开行程。此次访问能否缓解外交压力、是否带来新的政策安排,以及国内选民如何评价其表现,仍需观察讲话内容和后续发展。

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