唐人日报 10月29日讯:两名美国共和党众议员致信国务卿马可·卢比奥,敦促国务院考虑对涉及重大腐败的阿尔巴尼亚官员实施签证限制,并要求在11月5日前答复司法改革、反腐调查及抗议者保护等问题。10月28日披露的信件写道:“我们致函表达对阿尔巴尼亚共和国民主和法治状况的关切。阿尔巴尼亚是北约盟国,也是欧盟候选国。美国在阿尔巴尼亚的司法改革中投入巨资,并对其成功抱有浓厚的兴趣。但近期的事件表明,改革进展脆弱,在关键领域甚至面临倒退的风险。”
信件由南卡罗来纳州众议员乔·威尔逊与得克萨斯州众议员、众议院欧洲小组委员会主席基思·塞尔夫共同撰写。两人要求卢比奥运用《国务院对外行动及相关项目拨款法案》第7031(c)条赋予的权力,在存在可信信息表明有关官员参与重大腐败时,审查对这些官员及其直系亲属实施签证限制的条件,并在必要时公开点名。相关内容目前属于议员提出的要求,并非国务院已经宣布的措施。
两名议员要求政府在11月5日前回答四个关键问题。除要求国务院承诺审查有关官员是否符合签证限制条件外,他们还询问美国正在为阿尔巴尼亚更广泛的司法改革提供哪些援助,以及美国驻地拉那大使馆是否正与当地官员合作,保护抗议者与记者。信件将反腐机构能否独立办案、司法改革能否落实,以及示威期间公民权利是否受到保障,列为关注重点。
前副总理贝琳达·巴卢库的案件也是信件焦点。她被控干预道路建设项目的公共采购,检察官于2025年12月请求议会取消其豁免权,以便实施逮捕。总理埃迪·拉马称这一请求违宪,议会至今仍未批准逮捕行动。议员要求提供案件最新情况,并认为,如果政治领导人包庇受到调查的官员,阿尔巴尼亚反腐机构就无法有效根除腐败。有关采购问题目前仍属于指控。
这封信发出之际,阿尔巴尼亚正经历由学生和公民发起的全国性抗议。成千上万民众走上街头,抗议政府腐败、教育条件不足、失业以及缺乏发展机会,要求追究责任、结束腐败,并恢复他们所说的民主制度与法治。大学教学条件是抗议诉求之一,示威随后扩大至政府问责问题,部分参与者直接要求拉马辞职。
约两周前,首都地拉那爆发要求总理下台的示威,随后出现暴力冲突。部分示威者向教育部投掷燃烧弹,并与警方发生冲突;抗议者还袭击了拉马领导的社会党位于地拉那的总部,与奉命保护政府财产的防暴警察对峙。10月17日和18日的现场图片分别记录了抗议持续第五天、第六天时的情况,包括示威者与水炮车对峙以及防暴警察执勤。
拉马将动荡归咎于外部干预及犯罪势力,指责“那些不希望阿尔巴尼亚加入欧盟的外国势力,以及那些鼓吹代表学生的面具的人,实际上,这些面具代表的不是学生,而是有组织犯罪本身。”截至报道发布,他拒绝辞职,但提出与抗议者对话。现有材料没有说明对话是否已经启动,也没有提供支持其有关外国势力和有组织犯罪指控的具体证据。
威尔逊则批评阿尔巴尼亚政府处理抗议的方式,并提出涉及政府的进一步指控。他在声明中表示:“国会深切关注阿尔巴尼亚局势,因为该国政府对要求问责制和廉洁机构的公民过度使用武力。必须打击与拉马政府有关的腐败和毒品走私活动,”其中有关过度使用武力、腐败及毒品走私的表述属于威尔逊的指责,现有材料未载阿尔巴尼亚政府对此声明的具体回应。
阿尔巴尼亚自2014年成为欧盟正式候选国以来,一直推动入盟进程。欧盟委员会2025年度报告指出,该国在司法改革和打击有组织犯罪方面取得显著进展,但持续的腐败指控与当前暴力冲突,使改革成果及政治稳定再次受到审视。这场学生抗议也被与邻国塞尔维亚的学生运动相比较;按照所提供材料,塞尔维亚此前由学生领导的政治运动推翻了长期领导人亚历山大·武契奇。
接下来,国务院是否在11月5日期限前回应、是否启动签证限制审查,以及巴卢库案件能否推进,将是美方政策与阿尔巴尼亚反腐进程的重要观察点。国内局势则取决于拉马提出的对话能否落实,以及政府和抗议者能否避免冲突进一步升级。截至报道发布,现有材料未载卢比奥或国务院对这封信作出的正式答复,也未列出拟受签证限制的具体人员名单。
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