唐人日报 10月21日讯:美国中期选举进入冲刺阶段,民主党进步派推动的全民医保、废除移民及海关执法局(ICE)等主张,正面临赢得选举与实现立法之间的考验。国会记者查德·佩格拉姆在10月20日发表的分析中指出,民主党即使取得国会多数席位,仍须争取摇摆选区温和派支持。明尼苏达州民主党参议员候选人佩吉·弗拉纳根则明确表示:“我支持全民医保,”。
弗拉纳根主张与佛蒙特州独立参议员伯尼·桑德斯合作推动改革。部分进步派候选人的政策还包括绿色新政、对以色列实施武器禁运,以及将最低工资提高至每小时25美元。弗拉纳根正与共和党候选人米歇尔·塔福亚竞争即将退休的民主党参议员蒂娜·史密斯留下的席位。分析认为她占有优势,但最终结果仍待投票决定。
民主社会主义众议员候选人唐纳文·麦金尼、克里斯·拉布、梅拉特·基罗斯,以及纽约州的克莱尔·瓦尔德斯、达里亚利扎·阿维拉·谢瓦利埃,被分析认为较有希望在民主党传统优势选区获胜。不过,这些席位主要关系党团内部构成;民主党能否夺回众议院,更取决于能否赢下目前由共和党掌握的竞争性选区。
其中包括纽约州凯特·康利对阵迈克·劳勒、俄亥俄州布莱恩·波因德克斯特对阵马克斯·米勒,以及爱荷华州克里斯蒂娜·博汉南对阵玛丽安内特·米勒-米克斯。分析指出,这些可能改变多数归属的候选人,面对的选民未必支持全面进步议程。一旦多数优势有限,他们的立场将直接影响法案能否获得足够票数。
制度门槛同样存在。民主党即使在参议院取得微弱多数,多数普通立法通常仍须获得60票,才能结束阻挠议事、推进表决。即便某项进步派法案通过两院,仍可能遭特朗普否决。因此,赢得一个或两个议院,并不意味着能够兑现全部竞选承诺,支持者的期待也可能与实际立法成果产生落差。
类似困境曾出现在两党执政经历中。共和党1994年凭借十点纲领“与美国人民的契约”,赢得四十年来首次众议院多数,但纲领仅部分落实,部分措施遭克林顿否决。民主党2006年承诺推动撤出伊拉克并夺回众议院,战争拨款与撤军争议却持续多年。共和党2010年净增63席、重掌众议院后,也未实现废除并取代奥巴马医改的目标。
党内协调将考验众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯。材料称,他正与民主社会主义者协会支持的候选人磋商,涉及立法承诺及其竞选议长可能获得的支持。若民主党胜选,他有望成为美国首位黑人众议院议长,但必须同时回应进步派和温和派,尤其需要维持决定多数席位的议员支持。
分歧甚至可能在法案正式表决前出现。众议院通常须先通过规定辩论方式的程序规则,才能推进相关议程。华盛顿州温和派民主党众议员玛丽·格鲁森坎普·佩雷斯今年曾支持共和党程序性措施,引发党内争议。分析以她为例指出,摇摆选区议员可能因选区压力,拒绝支持争议较大的进步派法案程序安排。
杰弗里斯本人没有积极推动全民医保。他说:“我没有共同发起过去几年提出的全民医保法案。但我认为我们需要想办法修复我们支离破碎的医疗保健系统,然后在修复造成的损害之后,建立一个更好的系统。”这一表态反映出,党团领导层在医疗改革方向上,仍须兼顾不同派别与选区的接受程度。
相比全面推进政策改革,调查特朗普政府可能更容易形成党内共识。杰弗里斯此前承诺追究政府官员责任,批评过国防部长皮特·赫格塞斯、司法部长托德·布兰奇及副总统万斯,也谈及特朗普家族涉嫌腐败的问题。分析认为,强化监督可能同时吸引进步派与温和派支持,但不能替代最低工资、ICE及气候政策等立法承诺;最终议程仍将取决于选举结果与党团票数。
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