唐人日报10月22日讯:据美国政治新闻网站POLITICO报道,五角大楼今年4月成立技术支持办公室,内部简称TSO,整合两个既有的机密情报项目,为针对外国军事技术项目的秘密活动开发工具、提供技术支持并制定方案。报道援引12名现任及前任美国国家安全官员的说法,称新机构重点关注可能削弱美国军事优势的技术,其相关能力涉及网络攻击、供应链干扰及欺骗行动。

五角大楼对报道中的部分信息提出异议。国防部副新闻秘书雅各布·布利斯表示,记者提出的问题建立在一些“根本不属实的信息”之上,并质疑消息来源的准确性。对于报道涉及的预算、合同及长期授权等具体问题,五角大楼没有逐项公开说明。

根据报道,TSO由国防部长皮特·赫格塞斯和副国防部长史蒂夫·费恩伯格推动成立。费恩伯格主导内部筹建工作,其高级顾问汤姆·拉库桑也深度参与。拉库桑曾长期从事情报秘密行动工作,之后在费恩伯格领导的私募股权公司负责新兴技术领域事务。

与五角大楼其他公开宣布的现代化项目相比,TSO的成立没有经过大规模宣传。POLITICO称,自今年4月以来,赫格塞斯及其他高级官员没有公开介绍该机构,国防部网站上的相关内容也十分有限。其存在主要见于此前未广泛公开的部门历史记录及备忘录。

报道采访的12名官员,对TSO的了解程度各不相同。其中部分人员参与筹建或曾与其合作,另一些接受过有关简报,或熟悉被整合的原有项目。由于涉及敏感信息,这些受访者均匿名提供情况。因此,报道关于机构具体能力、内部争议及预算规模的部分描述,属于消息人士说法,而非已经完整公开的政府文件内容。

TSO并非完全从零开始建立。报道指出,被并入新机构的两个五角大楼机密情报项目,自2023年以来已在较小规模上开展类似技术干扰活动。新安排将既有人员、任务及资源集中到专门机构,目的在于扩大工作规模,并加快获取和使用商业领域的先进技术。

筹建讨论始于2025年初。据三名前情报官员介绍,主管国防部情报项目的情报与安全事务部门,当时开始编写白皮书,研究如何扩展两个既有项目。文件于当年秋季完成,曾考虑将相关工作纳入美国网络司令部,最终建议成立拥有自身预算和采购权限的新机构。

按照这一构想,专门机构能够更快引进私营企业的技术,并集中评估哪些外国国防技术对美军构成较大威胁。一名前五角大楼官员表示,部门高层同时希望借此集中对部分情报项目的控制权。因此,这次调整既涉及技术能力建设,也涉及内部管理及资源分配。

国防部公共记录办公室发布的领导层资料显示,费恩伯格于4月14日签署备忘录,正式成立TSO,并将其置于主管情报与安全的国防部副部长授权、指导和控制之下。报道指出,现任相关职位负责人布拉德利·汉塞尔,于2025年7月获得参议院确认。

今年夏天,前海军陆战队特种作战军官格兰特·亨德利被任命为TSO主任。曾在陆军未来司令部任职的威廉·纳尔逊,则负责敏感活动及特殊项目方面的情报工作,并从情报与安全事务部门内部参与监督新机构。相关人员配置,使TSO同时具有工程技术、特种作战和情报工作背景。

报道特别指出,TSO本身没有独立直接实施秘密行动的法律授权。其作用是与高级军事及情报官员合作,研制工具、设计方案,为获授权的行动提供支持。因此,成立这一办公室,不等于赋予其自行决定或实施所有海外秘密活动的权限,具体行动仍涉及相应授权及审批程序。

据受访官员描述,TSO人员包括工程师、特种作战人员和情报官员。其工作可以涉及定制网络工具,也包括设计复杂的欺骗方案,例如诱使对手在重要武器平台中采用存在缺陷的部件。这些内容是对任务范围的描述,报道没有公开列出已经实施的具体行动、目标国家或行动结果。

一名曾与美国情报机构密切合作的前官员,将TSO的总体目标概括为争取时间,或阻止对手开发在重大冲突中威胁美军的技术。多名支持这一安排的受访者认为,人工智能、无人机和其他先进商业技术正被用于军事领域,美国需要相应手段应对这些变化。

另一名前五角大楼高级情报官员表示,政府高层重新重视此类活动,有助于加强相关能力。不过,也有前官员指出,技术干扰任务需要复杂的情报技巧,任务审批、参与人员及监督机制同样重要。相关行动是否会产生长期后果,不能仅以短期技术效果衡量。

预算是目前公开信息较少的部分。报道没有确认TSO已经获得多少拨款,也未确认其是否签订新合同。一名前高级情报官员估计,仅机密合同规模就可能超过15亿美元。这一数字属于个人估算,不能视为已经获得批准的机构预算或实际支出。

两名熟悉有关情况的前官员称,TSO已向部分国防承包商表达对进攻性网络能力的兴趣,重点寻找具有技术优势的企业。五角大楼没有公开说明是否为该机构申请追加资金,也未说明是否计划向国会寻求长期专门授权。资金来源及合同安排,因而仍是理解其运作规模的重要信息。

除支持技术干扰任务外,TSO还承担协调内部技术使用的工作。一名前情报官员介绍,新机构计划建立集中目录,列出允许承包商在机密项目中使用的商业人工智能及其他技术工具。其目的在于减少不同项目重复审批和管理程序不一致带来的障碍。

这一职能意味着,TSO的影响不仅体现在任务方案,还可能延伸至采购流程、技术准入及承包商参与方式。对国防科技企业而言,能否进入获批准的工具目录,以及适用何种审查程序,会直接关系到参与机密项目的路径。报道尚未披露目录的具体标准或已获批准的产品。

机构整合也引发内部摩擦。两名前情报官员及一名前国家安全高级官员称,特种作战司令部和美国网络司令部曾反对成立TSO,担心自身预算受到影响。部分受访者还将相关争议,与网络司令部首席采购官阮科伊近期离职联系起来,但本人没有回应置评请求。

有关说法反映出新机构与既有单位之间的权限及资源分配问题。一名曾与相关机构合作的前官员称,TSO承担的是网络司令部希望掌握的部分工作。不过,报道没有提供正式文件,证明内部反对意见如何影响最终组织架构,也没有确认人员离职的全部原因。

监督问题是另一项争议。一名现任国家安全官员表示,五角大楼近期向部分国会人员介绍了TSO计划,但知情工作人员范围较小。他担忧,机密项目的信息限制,会增加发现合同或行动中潜在问题的难度。其他受访者则关注技术行动可能造成平民损害,或加剧与未同美国交战国家之间的紧张关系。

这些担忧属于对任务风险及管理机制的质疑,报道没有披露TSO已经实施违法行动或造成平民伤害的证据。对于国会监督,布利斯表示,国防部重视与国会的长期合作,将继续同相关委员会沟通,提供适当信息、回答合理问题,并支持国会履行宪法规定的监督职责。

费恩伯格此前的商业经历,也使合同利益冲突问题受到关注。民主党人士指出,他加入国防部前领导的投资机构,在争取五角大楼合同的国防科技企业中持有投资。质疑者担心,机密采购与商业关系交织,会增加外部审查难度,但这不等于有关合同已经被认定存在不当行为。

布利斯否认相关指责,称国防部设有多层次道德规范,包括财务披露审查、必要情况下的资产剥离及利益冲突筛查,并表示有关官员遵守适用法律法规。另一些受访者则称,纳尔逊和拉库桑等经验丰富的职业人员参与工作,有助于机构应对政治压力。

目前,公开资料能够确认的是TSO的设立及部分领导安排;具体任务、资金和合同信息仍主要来自匿名受访者。围绕这一新机构的争议,集中在技术能力如何扩大、行动权限如何划分,以及机密工作如何接受监督。五角大楼对报道部分内容的反驳,也使官方文件与消息人士描述之间的核实成为后续关注重点。

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