唐人日报 10月27日讯:美国五角大楼10月26日敦促国会在年度《国防授权法案》最终版本中保留相关条款,正式授权将国防部更名为“战争部”。五角大楼首席发言人肖恩·帕内尔表示:“这是一项修复,而不是一项发明。”目前,众议院和参议院军事委员会的法案草案均包含相关措施,但更名尚须经过国会后续立法程序。
帕内尔当天发表文章称,特朗普总统此前已签署行政命令,授权使用“战争部”名称,现在国会应完成立法工作,将名称写入法律。他呼吁议员在参众两院协商后的国防法案最终版本中保留相关条款,并将法案提交总统签署。
帕内尔同时说:“唐纳德·特朗普总统和战争部长皮特·赫格塞斯有魄力直言不讳地表达了这一点。华盛顿的许多人本会维持现状。总统在签署授权更改战争部名称的行政命令时,选择了清晰明确而非图方便。”帕内尔同时担任国防部长赫格塞斯的高级顾问。
去年秋天,特朗普签署行政命令,授权使用“战争部”和“战争部长”的称呼。此后,政府和国会中的一些共和党议员开始采用这些名称。五角大楼此次要求国会采取进一步行动,是希望通过立法正式改变该部门的名称,而不仅依靠行政命令。
众议院军事委员会今年6月审议国防授权法案草案时,以29比27通过一项更名修正案。该修正案由德克萨斯州共和党众议员罗尼·杰克逊提出。参议院军事委员会的草案也支持更名,相关条款能否保留在最终法案中,还取决于国会后续审议和两院协商。
更名计划遭到国会民主党人反对。反对者认为,这一变化没有必要,并指责政府把精力放在名称上。帕内尔则在文章中反驳批评,认为部门名称能够更明确地传达军事使命,并向盟友和对手表明美国的立场。
帕内尔写道:“批评人士称这一改变只是象征性的,甚至是没必要的。他们完全搞反了。文字定义了使命,而使命驱动着一切。至于我们的盟友,我们有义务向他们明确阐述我们的核心使命:打赢战争。就这么简单。”他接着表示:“清晰明确才能巩固联盟,而含糊不清只会引诱对手试探。”
名称变更的费用也是国会讨论的问题。五角大楼今年4月要求国会正式确认新名称时,估计实施费用接近5200万美元,并称这不会对特朗普提出的1.5万亿美元国防预算请求产生“重大影响”。美国国会预算办公室今年1月的估计则显示,按照更名实施范围不同,费用可能高达1.25亿美元。
美国历史上曾设有战争部。国家档案馆资料显示,战争部存在于1789年至1947年;1947年军事机构重组后,原战争部改为陆军部,并纳入新的国家军事机构。1949年,国家军事机构改称国防部。因此,历史上的战争部并非直接在1949年更名为今天的国防部。
帕内尔承认,名称改变本身不会增强军队实力。他说:“当然,光靠一个名字并不能让军队更强大。这个名字代表着一种承诺,国防部必须每天都用行动来捍卫它。每一项采购决策、训练演习和战略投资都应该回答一个问题:它是否能让我们作战人员更有能力战胜任何威胁?”
他还表示:“从超级智能和自主系统到先进武器和重振国防工业基础,美国必须不断积累优势,以威慑其对手,并在必要时击败他们。”国会接下来将继续审议年度国防政策法案,更名条款是否最终成为法律,仍取决于参众两院通过的最终文本及总统签署情况。
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