唐人日报 10月27日讯：美国五角大楼正在推进名为“堡垒计划”的军事韧性倡议，旨在应对重大冲突期间电网、供应链和通信系统可能中断的风险。美国媒体援引审阅过的规划文件称，计划设想让美国本土主要军事设施在外部支援中断时，能够独立维持电力、供水、燃料和通信等基本运作至少90天。五角大楼首席发言人肖恩·帕内尔说：“我们不想依赖标准的民用市政基础设施来运行国防。我们根本不能这样做。这是无法容忍的风险。”
“堡垒计划”着眼于降低美军对民用基础设施和脆弱供应网络的依赖。根据已披露的规划内容，五角大楼考虑通过能源自主、战略物资储备、替代供应渠道、民用工厂转产以及强化通信系统等措施，使军事设施在长期中断期间继续执行关键任务。
美国国防部长皮特·赫格塞思9月30日公布了这一倡议。有关90天自主运作目标的具体内容，来自美国媒体审阅的内部规划文件；该文件尚未公开，也没有说明各基地必须在何时达到目标。因此，这一目标目前反映的是计划中的要求，并不意味着所有基地已经具备相应能力。
帕内尔强调，电力供应是军事基地维持行动的关键。他说：“电力现在就是战斗力”，若失去电力，通信、供水、后勤、生产线及基本军事指挥结构都可能受到影响。他认为，重大冲突若破坏民用电网，美军需要能够独立保障重要设施运转。
在能源方面，计划设想采用便携式核反应堆、大规模电池储能系统和微电网。微电网可在需要时与民用电网脱钩，为基地内的重要设施提供电力。不同基地需要采取哪些技术，以及如何保障持续供水、燃料和通信，仍需结合设施条件进一步规划。
五角大楼此前已推动降低大型军事设施对民用电网的依赖。此次报道中的90天目标将考虑范围扩大到电力以外，涵盖基地维持基本任务所需的其他服务。规划重点是确保关键设施能够持续运作，并不表示整个基地的所有活动都能在断绝外部支援后照常进行。
供应链是计划的另一项重点。规划文件提出储备弹药、燃料、关键矿物、电子产品、备件和医疗用品，以应对国际运输受阻或国内制造商无法及时补充物资的情况。不同物资的储备目标将取决于重大冲突中的消耗速度，以及制造商恢复生产、补充库存所需的时间。
对于最关键的国防依赖项目，计划还提出至少建立两条合格的供应或生产途径。这样做的目的，是在一家工厂、一家供应商或某项生产能力中断时，仍有其他途径提供必要物资，减少单一环节故障对军事行动造成的影响。
五角大楼也准备将民用制造能力纳入战时动员规划。通过已存在并被纳入“堡垒计划”的“民用后备制造网络”，政府计划提前识别能够在危机期间转向国防生产的商业工厂，并评估这些工厂可以承担哪些生产任务。
根据规划，政府和企业将在冲突发生前准备技术要求、网络安全保护、合同安排和生产转换程序，而不是等到供应链已经中断后再开始协商。计划还包括定期开展工业压力测试和动员演习，以评估制造商在长期干扰下维持生产的能力。
通信和导航系统同样被纳入规划。五角大楼希望加强军事通信、导航及卫星能力，以应对信号干扰和太空系统受损等情况。其中包括为全球定位系统信号遭干扰的环境作准备，降低美军在执行任务时对单一系统或脆弱民用设施的依赖。
帕内尔将“堡垒计划”形容为一项“保险政策”，目的在于使美军在长期、多战线冲突导致基础设施或供应网络失效时，仍能维持关键行动。该计划的目标是为重大冲突的可能性作准备；目前披露的信息并不表明一场战争已经确定发生。
五角大楼仍需评估各基地现有能力、所需设备及实施成本。有关90天标准的内部文件尚未公开，具体完成期限和总体预算也未公布。随着各项评估和准备工作推进，基地如何获得能源、储备物资并与民用制造商协作，将成为计划能否落实的关键。
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