唐人日报 11月9日讯:美国三家政府监督组织起诉国防部长皮特·赫格塞斯及国防部技术主管埃米尔·迈克尔,指控五角大楼新设的“子午线项目”顾问小组违反联邦法律,要求法院暂停其会议和业务。争议集中于小组闭门运作、未履行公开程序及潜在利益冲突,其21名成员中有19人来自私营部门,部分成员所属企业同时承接大额国防合同,原告认为这可能影响未来武器及技术建议的独立性。

诉讼由华盛顿公民责任与道德组织、公共公民组织及政府监督项目组织于11月2日向哥伦比亚特区联邦法院提出。三家组织要求法院依据《联邦咨询委员会法》和《行政程序法》,认定小组的设立及运作违法,并命令国防部保存、公开有关记录,在遵守法律要求之前停止召开会议或开展其他工作,相关请求仍需由法院审理,不能等同于已经生效的停运命令。

赫格塞斯于9月30日在弗吉尼亚州匡蒂科海军陆战队基地向国防部人员发表“部队状况”讲话时宣布这一项目。按照设立备忘录,小组将研究未来战场,确定作战人员需要掌握哪些武器和技术,并提出可以落实的方案,以推动相关能力的开发、测试和部署,其任务涉及未来军事需求及技术应用方向,正是原告要求将其纳入法定咨询程序的重要依据。

该项目由迈克尔监督,前众议院议长纽特·金里奇、企业家埃隆·马斯克及安杜里尔公司创始人帕尔默·勒基负责领导。国防部委托管理联邦资助研究项目的非营利机构MITRE承担项目管理工作,小组于宣布当天举行首次闭门会议,第二次会议于10月1日召开,监督组织随后质疑其为何没有按照联邦咨询委员会的通常规则运行。

原告指称,国防部没有在《联邦公报》刊登小组成立通知,未允许公众参与,也没有为闭门会议提供法律要求的书面理由,同时没有迹象显示项目正在保存工作记录。这些指控涉及成立、开会及文件管理等不同环节,三家组织因此不仅要求提高透明度,还要求在完成合规程序前暂停实质工作,以避免有关建议继续在缺乏公开监督的情况下形成。

政府监督项目组织总法律顾问斯科特·埃米表示,得知小组设立后,他们首先关注的就是为何没有遵循《联邦咨询委员会法》。他认为国防部与MITRE正试图将项目描述为承包商开展调查或研究所提供的一类服务,但设立备忘录对任务的安排并非如此,争议因此也涉及项目应被认定为咨询委员会,还是其他形式的研究服务,相关法律适用将影响其运作要求。

除公开程序外,三家组织还质疑小组缺少利益冲突保障。诉状称,赫格塞斯设立项目的备忘录没有列入确保独立性的相关条款,国防部也未采取措施,防止建议受到部门自身或特殊利益不当影响,原告认为成员的商业利益与小组研究方向存在联系,要求依法审查这些利益是否可能影响建议,而不是仅以成员具有技术经验作为安排依据。

除金里奇、马斯克及勒基外,小组成员还包括甲骨文董事会执行副主席萨弗拉·卡茨、Axon科技公司首席执行官里克·史密斯,以及帕森斯公司董事鲍勃·史密斯等人。原告指出,21名成员中的19人来自私营部门,其中多人对小组的研究结果和建议具有重大财务利益,这种人员结构也是诉讼要求审视项目独立性的主要原因之一。

有关合同规模进一步构成争议背景,马斯克旗下SpaceX仅在2026年就获得超过80亿美元国防合同,勒基创办的安杜里尔公司取得的国防合同约为250亿美元。三家组织认为,具有技术专长的成员主要来自对先进军事装备推广和部署拥有重大经济利益的群体,这些成员也有维持国防部支持、继续获得资金的商业需要,因而可能影响建议形成过程。

原告同时主张,小组没有充分纳入其他能够对未来军事能力提出有意义建议的组织。埃米表示,政府监督项目组织已在报道发布前一周致函赫格塞斯和迈克尔,要求为该组织代表提供一个席位,但没有收到回复,这项要求反映出其对成员来源及参与渠道的关切,相关组织希望研究方向能够接受更广泛审视,而非仅由当前成员在闭门会议中讨论。

华盛顿公民责任与道德组织主席唐纳德·谢尔曼表示,《联邦咨询委员会法》对透明度及避免利益冲突设有明确要求,“子午线项目”必须遵守这些要求,否则应停止运作。埃米则表示,希望项目放缓推进并遵守联邦法律,原告目前提出的具体救济包括保存和公开记录、暂停会议及业务,以及对设立和运作合法性作出裁判,是否采取这些措施仍由法院决定。

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