唐人日报 10月16日讯:美国三名共和党众议院高级议员10月14日致函国土安全部长马克韦恩·穆林,要求撤销中远海运旗下船舶在美国海岸警卫队“21世纪优质航运计划”(Qualship 21)中的资格,理由是担心相关船舶涉嫌收集美国军事通信情报。议员指出,截至7月15日,仍有11艘中远船舶列入该计划,尽管五角大楼已将中远列入中国军事企业名单。中远否认间谍活动指控。
联署议员包括众议院中国委员会主席约翰·穆勒纳尔、众议院情报委员会主席里克·克劳福德,以及国土安全委员会交通和海事安全小组委员会主席卡洛斯·吉梅内斯。他们要求国土安全部取消现有注册资格、拒绝未来续期,并加强审查其他与中国共产党及中国军方有关联的航运企业。信件副本同时送交国家情报总监和海岸警卫队司令。
此次交涉源于9月份公开的相关指控。有关报道援引美国高级官员的说法,指称中远船舶利用精密、隐蔽设备,在美国海岸线附近拦截军事通信,并收集与加密技术有关的情报。这些指控引发议员对商船可能成为情报收集平台的担忧,尤其是在船舶靠近美国敏感军事设施活动的情况下。相关内容仍属指控,不能等同于已经认定的违法事实。
中远海运对此表示,指控毫无根据,船上的通信和导航设备仅用于合法商业活动,没有任何设备被用于拦截军事通信或收集情报。总部位于上海的中远海运由中国政府所有,是全球最大的航运企业之一,旗下商船队覆盖主要国际贸易航线,也为美国港口提供运输服务。此次争议直接涉及其中部分船舶在美国港口接受检查的待遇。
Qualship 21旨在奖励安全合规记录良好的商业船舶,符合要求的船舶进入美国港口时,可以减少例行检查。议员认为,中远面临的情报活动指控及其被认定的军方关联,使继续给予这类优惠的依据受到质疑。他们要求国土安全部说明,相关国家安全风险是否已被纳入资格评估,以及企业此前的合规记录能否充分回应这些担忧。
2025年1月,五角大楼依据第1260H条款,将中远列入中国军事企业名单,理由涉及其国家所有权、被指代表中国人民解放军开展活动,以及参与北京军民融合战略。该战略旨在将民用工业和技术用于军事目的。这一名单认定本身不会自动禁止中远船舶进入美国港口,也不等同于对具体船舶间谍活动作出司法认定。
海岸警卫队今年早些时候更新Qualship 21资格规则,扩大可能导致船舶失去资格的情形,包括与受制裁实体存在某些关联。三名议员要求进一步考虑五角大楼的国家安全认定,并追问海岸警卫队是否在中远被列入名单后重新审查其资格,以及在9月指控公开前,是否已收到有关涉嫌监视活动的情报警告。
议员还要求说明,海岸警卫队在决定保留船舶优惠待遇时,是否考虑过相关警告;情报部门是否发现其他中国或香港航运运营商存在类似风险。他们同时追问,当局是否对中远船舶开展额外登船检查,调查可能参与情报收集的船员,或分析历史航线,寻找可能显示监视行为的异常动向。
调查还涉及海岸警卫队如何侦测已在美国水域运营的商船上的潜在间谍活动,以及现行法律是否赋予其足够权限处理外国商船涉嫌收集情报的问题。议员要求说明是否需要其他联邦机构参与协调,使船舶检查、情报评估与港口安全措施能够共同应对此类风险。
除中远之外,议员还提出将香港移出海岸警卫队合格船旗名单,理由是担忧北京对香港的控制。后续争议将围绕国土安全部如何回应撤销资格要求、是否调整审查标准,以及海岸警卫队的执法权限展开。现有材料未提供该部门对信件的回应,也未显示有关船舶的计划资格已经被撤销。
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