唐人日报 9月22日讯： 13名中国公民经海路抵近美国佛罗里达州海岸时遭美国执法部门拦截。美国海关与边境保护局（CBP）9月21日公布，这起行动发生于9月15日安吉尔菲什溪附近海域，一架执行“警惕哨兵行动”（Operation Vigilant Sentry）的CBP多用途执法飞机首先发现可疑船只，随后CBP海上执法人员与美国海岸警卫队联合实施拦截。涉事船只长约27英尺，共有23人在行动中被控制，其中包括1名古巴籍涉嫌走私人员以及22名移民，22人中有13名中国公民、8名厄瓜多尔公民和1名多米尼加公民。

根据CBP公布的行动经过，9月15日，一架隶属于空中和海上行动部门的多用途执法飞机正在佛罗里达海岸执行巡逻任务时发现异常水面目标。飞机锁定目标后，迈阿密海上拦截小组和基拉戈海上拦截小组与美国海岸警卫队展开协调，最终在安吉尔菲什溪附近成功拦下这艘带有舱室的小型船只，整个过程没有发生意外。

执法人员登船后确认，船上13人为中国公民，是22名移民中人数最多的单一国籍群体。目前官方尚未公布这13人的姓名、年龄、性别和具体出发地点，也没有披露他们从哪里登船、此前经过哪些国家或地区，以及在海上航行了多长时间。现有通报同样没有说明这些中国公民是否已经提出庇护、恐惧主张或其他形式的移民保护申请。

美国东南地区执行主任安德烈斯·布兰科表示：“试图非法经海路进入美国极其危险，必将被发现，”并表示：“此次拦截行动展现了我们海上伙伴关系的强大实力，以及我们致力于在人口走私组织危及更多生命之前将其绳之以法的决心。那些试图进行此类危险航行的人将面临逮捕、起诉、遣返，以及葬身大海的切实风险。”

此次行动所涉及的“警惕哨兵行动”是美国针对佛罗里达海峡、向风海峡、莫纳海峡以及加勒比海非正规海上迁移建立的长期联合行动机制。美国海岸警卫队目前仍在这一框架下部署飞机、巡逻舰艇及其他海上力量，与CBP等机构共同发现和拦截试图未经授权进入美国的船只。9月10日公布的另一项海上行动显示，这套联合巡逻机制目前仍持续运行。

按照目前公开的海上执法程序，被海岸警卫队接上巡逻舰后的人员通常首先接受身份核查，同时获得基本的食物、饮水、临时庇护和必要医疗照护，之后再根据身份和个案情况决定移交或后续处置。美国海岸警卫队今年6月公布的一起佛州近海案件也显示，被拦截人员可以被转交边境执法或其他联邦机构进一步调查和处理。

对于未经授权经海路抵达美国的人员，美国现行海上边境政策采取海上拦截与陆上移民执法相结合的方式。“警惕哨兵行动”覆盖佛罗里达海峡、加勒比海等主要海上通道；在海上被拦截的人员可能根据其国籍、出发地及个案情况被遣返原籍国、送回出发地或移交进一步处理。对于已经抵达美国岸上的人员，则可能被移交边境执法部门进入移民处理程序；是否存在能够合法留美的依据，需要按照个人案件分别审查。

此次事件也再次反映海上非正规迁移本身存在的安全风险。美国海岸警卫队过去多次记录，类似航程经常使用尺寸较小、超载或适航条件有限的船只，一些船上缺少足够救生设备。佛罗里达海峡及加勒比海的天气、海浪和洋流变化，也可能使小型船只面临失去动力、进水、倾覆以及人员落水等情况。

与陆路移动相比，海上航程一旦发生机械故障、缺水、人员受伤或者船体进水，获得救援的条件更加受限。美国海岸警卫队此前处理的案件中曾发现严重超载、没有充分安全设备的船只，也发生过执法力量将船上人员转移至巡逻舰并提供食物、饮水和医疗救助后，再进行后续身份处理的情况。因此，美国海上移民执法同时具有边境拦截和海上搜救两个方面的任务。

在此次佛州案件中，被拦截人员已被转移至美国海岸警卫队“巴勃罗·瓦伦特”号巡逻舰接受处理，涉事27英尺船只已经被当局扣押。“巴勃罗·瓦伦特”号舰长科琳·乌尔里希中尉表示：“由于拥有高素质的团队和协调一致的跨部门执法，美国边境依然安全，”并表示：“我们随时准备在海上拯救生命并执行联邦法律。”

值得关注的是，负责此次行动的“巴勃罗·瓦伦特”号近期仍在佛罗里达周边执行海上移民拦截任务。9月初，CBP空中执法人员在佛罗里达附近发现另一艘船只后，海岸警卫队同样调派该舰参与处置，相关人员随后被接上巡逻舰进行身份核查和处理。美国海岸警卫队称，其目前仍在佛罗里达海峡、向风海峡、莫纳海峡及加勒比海维持持续的空中、陆地和海上执法力量。

目前，这13名中国公民下一步将进入何种程序尚未正式公布。现有官方信息没有说明他们将被遣返、继续拘留，还是有人将提出相关保护请求，也未公布涉嫌组织此次航程人员面临的具体刑事指控。可以确认的是，13名中国公民已经被美国执法部门在佛罗里达近海拦截并移交处理，涉事船只被扣押，后续身份审查及移民程序仍有待美国有关部门进一步公布。

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