唐人日报 9月8日讯： 随着特朗普政府持续收紧美国庇护审批程序，一种长期存在于部分华人移民市场中的灰色生意正在遭遇前所未有的压力——依靠替中国申请人编造迫害故事、包装政治身份、制造宗教或民主活动证据来承接庇护案件的律师、中介和移民服务人员，可能首先感受到客户减少、案件失败率上升甚至被迫退出这一市场的冲击。最新数据显示，2026年6月，美国移民法官作出的庇护实体裁决中，94.1%遭到拒绝，获批率只有5.5%；根据EOIR公开案件数据整理，中国籍申请人在FY2026前10个月的庇护实体裁决获批率也已经降至约27%，与FY2023约80%的水平相比出现明显下滑。

目前并没有美国律师行业的就业统计能够证明“专门替中国人做政治庇护的律师正在大规模失业”，因此不能把这一说法当作已经发生的行业事实。但从庇护案件批准率、审理方式、证据要求以及欺诈刑事风险来看，过去依赖大量客户、统一模板和长期积压案件维持收入的“包装式庇护”商业模式，确实正在失去原有生存环境。真正受到影响的并不是正常执业、依法帮助真实受迫害者申请保护的移民律师，而是依靠“没有故事就替你编故事”“没有政治背景就替你做政治背景”赚钱的人。

TRAC公布的最新分析显示，2026年6月只有771人获得移民法官批准庇护，不到三年前同期的四分之一。当月庇护获批率仅为5.5%，94.1%的实体裁决遭到拒绝，另有0.4%的申请人虽然没有取得庇护，但获得其他形式的保护。这里需要特别说明，94.1%是2026年6月移民法院当月已经作出实体裁决案件的拒绝比例，并不意味着所有正在等待处理的I-589申请中已有94.1%失败，但这一数字仍然反映出当前移民法院庇护裁决环境出现了非常明显的变化。

对于中国申请人而言，变化更加直观。根据Asylum Beacon对EOIR公开案件数据的整理，中国籍申请人在FY2023的相关实体裁决中获批率约为80%，FY2024下降到73%，FY2025进一步降至52%；FY2026目前公布的前10个月数据中，共有3494宗相关裁决，获批率约为27%。这意味着，过去部分华人移民市场中流传的“只要申请政治庇护，最后大概率可以留下”的认知正在迅速失去现实基础。

这一变化对于依靠批量办理庇护案件赚钱的人影响尤其明显。过去部分灰色移民服务的商业逻辑，并不是首先判断申请人是否真正符合庇护标准，而是先判断哪一种“故事”更容易包装。有人被安排成计划生育受害者，有人被安排成地下教会成员，有人则在来到美国以后突然开始参加政治示威、反共集会或所谓民主组织活动，再通过照片、证人、宣誓书以及各种辅助材料构建一套完整的庇护故事。

这种模式过去能够生存，一个重要原因就是案件积压时间非常漫长。申请人把I-589递交以后，可能等待多年才能完成面谈或实体庭审。在这段时间内，中介或律师有大量机会继续修改故事、补充材料、安排活动、寻找证人，甚至让申请人按照已经设计好的叙述反复练习如何面对移民官和移民法官。

特朗普政府重新执政以后，这种依赖时间拖延的空间正在被明显压缩。EOIR自2025年4月起实施PM 25-28政策备忘录，允许移民法官针对从法律上明显无法建立庇护资格的案件考虑提前终结，而不必让每一宗申请都进入完整实体证据庭。随后BIA在 Matter of H-A-A-V- 中进一步确认，如果即使完全按照对申请人最有利的方式理解其事实陈述，仍然无法建立庇护、暂缓递解或CAT保护的初步资格，法官可以提前终结相关申请。

对于模板式庇护而言，这种变化具有直接杀伤力。过去即使故事本身存在法律漏洞，只要先把申请递进去，案件仍可能在系统中等待多年；现在，一宗申请如果从一开始就无法满足法律要求，可能根本等不到传统意义上的完整个案庭。对于依靠案件数量和漫长等待赚钱的灰色服务机构而言，这意味着原来的商业周期被压缩，客户失败的时间更早，投诉和退款纠纷也可能随之增加。

BIA近年来的其他判例也进一步提高了这种模式的风险。Matter of C-A-R-R- 明确，如果I-589存在实质性不完整，申请人在获得补正机会以后仍未完成，申请可能被视为放弃；Matter of G-C-I- 则强调，申请人在回答关键问题时含糊、回避或者无法提供合理佐证，都可能影响可信度甚至导致案件失败。这意味着，一套看起来完整的书面故事如果无法经受法庭上的细节追问，成功机会会迅速下降。

肯定性庇护程序也在发生变化。自2026年7月28日起，DHS允许USCIS在特定情况下，不先为部分affirmative asylum案件举行庇护面谈，而是直接把案件转交EOIR移民法院处理。政府当时指出，截至FY2025，USCIS积压的肯定性庇护案件已经超过140万件。新规则并不意味着USCIS可以不经过面谈直接拒绝所有庇护申请，但它意味着过去依靠庇护面谈长期排队来争取停留时间的部分策略，正在受到进一步压缩。

庇护申请本身的程序成本也在增加。EOIR目前对I-589收取100美元首次申请费，对在移民法院程序中长期pending的庇护案件还涉及年度庇护费用。BIA在 Matter of L-F-R- 中进一步确认，如果申请人没有按照规定期限缴纳EOIR程序下的年度庇护费，庇护申请可能被提前终结或者视为放弃。虽然withholding of removal和CAT保护并不会因此自动消失，但对于大量批量递交I-589的灰色产业而言，案件成本和管理压力都明显高于过去。

真正令“虚假政治庇护”产业面临严重风险的，还不仅仅是批准率下降，而是造假可能进一步演变为移民欺诈甚至联邦刑事案件。美国司法部过去已经处理过极具代表性的华人庇护欺诈案件。2012年，纽约南区联邦检察官办公室一次起诉26人，其中包括6名律师，涉及纽约地区至少10家律师事务所。司法部指控相关人员替大量中国籍申请人制造和提交虚假庇护案件，并训练客户在庇护面谈和移民法院中维持虚假说法。

当时政府披露的造假模板，与华人移民市场多年来流传的部分庇护模式高度相似。有人被包装成遭遇计划生育强制堕胎，有人被包装成因基督教信仰受到迫害，还有人被安排成中国民主党、法轮功或者其他政治活动参与者。司法部材料甚至显示，一些并非基督徒的申请人会被介绍到教会学习基本宗教知识，以便在庇护面谈时能够回答有关基督教的问题。

这一案件最终并非不了了之。2014年，律师Feng Ling Liu、Vanessa Bandrich以及办公室工作人员Rui Yang被陪审团判定移民欺诈共谋罪成立，其中Feng Ling Liu后来被判处5年联邦监禁。这一案件说明，为客户编造政治迫害或者宗教迫害经历，不只是客户有可能失去庇护资格，参与制造材料的律师、工作人员、翻译以及其他协助人员本身也可能面临刑事责任。

特朗普政府目前针对有组织移民欺诈的执法态度同样强硬。2026年8月，司法部公布另一宗大型移民欺诈案件，11人被控在十多年时间内安排超过1000宗虚假婚姻，主要服务对象为中国公民，部分客户为了获得移民身份支付的费用最高达到约10万美元。该案属于婚姻移民欺诈，并不是政治庇护案件，但它反映出HSI、FBI以及USCIS反欺诈部门仍然在重点调查规模化、商业化制造虚假移民证据的网络。

对于申请人而言，最危险的后果甚至不是普通的庇护被拒，而是被正式认定提交frivolous asylum application，也就是法律意义上的恶意虚假庇护申请。BIA在2026年的 Matter of S-M-H- 中再次确认，如果申请人在已经获得法律后果警告的情况下，故意捏造庇护申请中的重大事实，并经过规定程序被正式认定为恶意虚假申请，可能永久失去《移民与国籍法》下绝大多数移民福利资格。

这意味着，如果有人告诉中国申请人“先随便编一个故事，以后再慢慢修改”，风险可能远远超过一次庇护失败。边境接受CBP询问时留下的记录、credible fear interview中的陈述、过去签证申请填写的信息、I-589、家庭成员证词、手机聊天记录、社交媒体以及后来提交的各种材料，都可能被用于比较不同阶段说法是否一致。一个故事如果需要不断通过新的虚假材料解释旧的矛盾，风险只会越来越高。

近年来，华人社区还出现另一种争议模式：部分申请人在来到美国以后，被所谓“老师”“中介”或者案件协助人员要求固定参加反共活动、举横幅、拍照片、加入政治组织或者参加教会活动，再把这些记录作为庇护案件的辅助证据。这里必须明确区分，申请人来到美国以后真实形成新的政治观点、真正参加政治活动，或者真实皈依宗教，本身并不属于庇护欺诈，真实发生的后续事实完全可以依法成为庇护证据。

真正存在问题的是，如果这些活动从一开始就是为了制造虚假移民证据，或者申请人根本没有相关政治或宗教信仰，却按照他人的设计假扮政治异见人士、宗教信徒，再进一步伪造拘留书、传唤书、医院证明、亲属证词或者其他材料，那么案件一旦被识破，后果就可能从普通拒绝升级为永久性移民资格障碍，甚至引发刑事调查。

因此，“靠给中国人安排虚假政治庇护的律师可能失业”，更准确地说，是这种依赖造假和批量包装维持收入的商业模式正在面对严重的生存危机。目前没有数据证明美国移民律师行业正在出现大规模失业，也不能把所有办理华人庇护案件的律师与欺诈行为联系起来。事实上，在规则更加复杂、审查更加严格的环境下，真正懂得庇护法律、能够核实证据并诚实告诉客户案件风险的移民律师，价值可能反而更高。

真正可能失去市场的，是那些过去依靠“保证通过”“没有故事帮你做故事”“参加几次活动就可以办政治庇护”等方式吸引客户的人。当美国移民法院单月庇护拒绝率已经达到94.1%，中国籍申请人的FY2026部分年度实体裁决获批率又从FY2023的约80%降至约27%，同时法律基础不足案件能够更早结束、证据矛盾更容易导致可信度问题、造假可能触发严重移民甚至刑事后果时，这种依赖高批准率和漫长积压建立起来的灰色生意已经很难继续按照过去的方式运转。

特朗普政府真正改变的并不是美国法律中“遭受迫害的人可以申请保护”这一基本原则。庇护、withholding of removal和CAT保护仍然存在，符合条件的申请人依然可以依法寻求保护。真正被持续压缩的，是依靠制度积压、虚假故事和人为制造政治或宗教证据来批量生产庇护案件的空间。对于那些长期靠给中国申请人“包装政治庇护”谋生的人来说，这可能不是简单的案件越来越难做，而是整个商业模式正在走向终点。

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