唐人日报 9月 16日讯：加州教师协会9月15日宣布起诉加州政府，指控州长加文·纽森及州议会在预算中延期拨付98号提案保障的公立学校和社区学院资金，并要求追回2025-26学年被扣留的39亿美元。工会还要求法院认定2024-25学年曾被扣留的19亿美元违反州宪法。加州教师协会主席大卫·戈德堡此前表示：“这些公立学校的教育工作者毕生致力于教育加州的学生，而由于威胁要扣留我们当地学区的重要资金，他们的未来岌岌可危，”加州教师协会确认，诉讼已于当天正式提出。
98号提案由加州选民于1988年通过并写入州宪法，为K-12公立学校和社区学院建立年度最低教育经费保障。具体金额根据州普通基金收入、人均个人收入、学生出勤率以及地方房产税等因素计算。加州立法分析办公室指出，当收入数据在预算通过后发生变化时，98号提案最低保障金额也会重新计算；州政府通常需要按照最终计算结果补足相应资金。
争议焦点在于州政府能否在最终税收数字尚未完全确定时暂缓部分教育拨款。州财政部门此前解释，延期措施与收入预测持续存在不确定性有关，目的在于避免按照过高的收入预测提前拨出资金。加州2026-27财政文件也显示，政府认为收入预测存在波动风险，因此采用延后结算方式处理部分98号提案资金。加州立法分析办公室此前对类似做法提出替代方案，认为教育资金延期问题需要在财政风险和宪法最低保障之间取得处理机制。
教师工会则认为，这种做法突破了98号提案规定的最低保障。工会称，学校正在同时承受入学人数下降、通货膨胀和运营成本增加的压力，延迟获得数十亿美元资金会进一步影响地方学区。洛杉矶联合学区近年来因严重预算压力推进裁员及支出调整，北加州圣胡安联合学区也因学生人数下降面临收入减少。加州学校董事协会同日表示，也准备围绕39亿美元98号提案资金采取单独法律行动。
这场争议发生在加州持续面对结构性财政压力的背景下。加州立法分析办公室此前曾预测，未来年度可能出现200亿至300多亿美元规模的预算缺口；到今年5月，随着收入上升及预算调整，部分未来赤字预测有所下降，但该机构仍认为州政府存在持续的结构性收支失衡风险。98号提案资金又直接受到普通基金收入变化影响，因此税收预测出现较大变化时，学校经费也会随之调整。
州财政部门同时认为，延期资金本身不应直接成为地方学区裁员的理由。财政部发言人HD Palmer表示：“如果一个学区将学校预算中用于多年工资合同等长期支出的部分，建立在可能波动的一次性资金之上，那么很多财政专家都不会认为这是一种审慎的预算做法。”纽森政府还将经济预测不确定性部分归因于联邦政策变化。随着教师协会正式将争议提交法院，下一步核心问题将是法院如何解释98号提案规定的最低保障，以及州政府在最终收入数字确定前究竟拥有多大的预算调整空间。目前，工会关于州政府违反宪法的说法属于诉讼主张，尚未获得法院最终裁决。
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