唐人日报 8 月 25日讯:特朗普政府正在考虑启动美国历史上最大规模的签证撤销行动,计划针对部分曾持B1、B2商务和旅游签证进入美国、随后申请庇护的外国人取消其原有非移民签证资格。根据相关报道,美国国务院预计将在未来几周公布具体措施,审查范围涉及2016年至2026年期间签发的大量B1、B2签证,潜在影响人数约20万人。此次行动由美国国务院负责执行,并与国土安全部(DHS)协调,重点针对政府认为“以短期访问身份进入美国,但随后改变长期停留目的”的外国人。

此次政策调整的核心,是特朗普政府认为部分外国人在申请B1、B2签证时,以旅游、探亲、商务访问等理由获得入境许可,但进入美国后提交庇护申请,并通过多年移民程序继续留在美国。美国政府认为,这种模式使原本用于短期访问的非移民签证成为部分外国人进入美国后寻求长期身份的渠道,增加庇护系统压力,也造成签证制度与实际停留目的之间的不一致。

美国国务院发言人汤米·皮戈特表示:“我们正在与国土安全部协调,以识别并撤销那些以短期访客身份来到美国,但随后提交庇护申请以永久留在这里的外国人的非移民签证。”

皮戈特表示,目前国务院不会一次性撤销所有签证,而是根据审查结果采取“滚动方式”执行。虽然政府尚未公布最终名单,但相关文件显示,重点范围可能覆盖过去十年内大量B1、B2签证持有人。

根据美国国务院的政策逻辑,此次审查主要涉及四类人员。第一类是持B2旅游签证进入美国后申请庇护的人群,包括以旅游、探亲、医疗访问为理由入境,但之后寻求长期留美身份的人员。第二类是持B1商务签证进入美国后改变目的的人群,例如以商业访问进入美国,但之后长期停留并提交移民申请。第三类是签证申请信息与后续移民申请存在明显差异的人,例如申请签证时表示短期访问,但入境后很快申请庇护。第四类是政府认为可能涉及虚假陈述、欺诈或者滥用签证程序的人员。

B1和B2签证属于美国最主要的非移民签证类别。B1签证主要用于商务活动,包括商业会议、短期商务谈判和专业交流;B2签证主要用于旅游、探亲以及医疗访问。申请人在申请过程中,需要向美国领事官员证明赴美目的、经济能力以及返回原居住国的意愿。

特朗普政府认为,如果申请人在获得签证时已经计划长期留在美国,却没有真实说明,而是在入境后通过庇护程序改变身份,就可能构成对签证制度的滥用。

美国国务院副国务卿克里斯托弗·兰道表示,庇护制度不能成为绕过正常移民程序的工具。他在社交媒体上写道:“People in the US and all over the world are fed up with bogus asylum claims. Asylum isn’t supposed to be a loophole to circumvent immigration law.”

此次行动并不是美国首次大规模撤销外国人签证。根据相关数据,美国国务院过去18个月已经撤销约17.5万份签证,涉及犯罪嫌疑人、欺诈申请人、违反签证规定人员以及被认为存在安全风险的外国人。

过去美国签证撤销案例中,涉及多个类别。例如,美国政府曾撤销部分国际学生签证,原因包括涉及刑事案件、违反学校规定、涉嫌欺诈或者被认为存在国家安全风险。政府当时表示,学生签证属于临时身份许可,如果持有人违反美国法律或者签证条件,国务院可以取消其继续使用签证进入美国的资格。

在旅游和商务签证领域,美国政府过去也处理过类似案件。一些外国人在获得B1、B2签证时,以旅游或商务访问为理由申请入境,但进入美国后长期逾期停留,并通过婚姻、庇护或者其他方式寻求身份调整。如果美国政府发现申请人在申请签证阶段隐瞒真实计划,可能认定其存在虚假陈述,并采取签证撤销措施。

如果此次20万份B1/B2签证撤销计划实施,影响最大的将是已经通过B1、B2签证进入美国,并正在等待庇护或者计划长期留美的外国人。

首先,被撤销签证的人将失去原有非移民签证资格。未来再次申请美国签证时,国务院可能查看撤销记录,并提高审查标准。其次,如果个人未来申请其他移民福利,例如调整身份、重新申请签证或者其他合法身份,也可能受到过去签证记录影响。

不过,签证撤销并不等于立即驱逐出境。移民法律程序中,签证状态和是否能够留在美国属于不同问题。对于已经提交庇护申请并正在等待审理的人,即使签证被撤销,其庇护案件仍需要通过USCIS或者移民法院程序处理。

移民律师提醒,持B1、B2签证进入美国后申请庇护的人,应提前检查自己的全部移民文件,包括DS-160签证申请表、入境记录、庇护申请材料以及个人声明。如果过去签证申请中的赴美目的与现在庇护申请存在差异,应准备完整解释和证明。

同时,移民应避免三个风险:第一,不要错过移民法院通知和听证日期;第二,不要在不同申请中提交互相矛盾的信息;第三,不要提供虚假材料或者隐瞒重要事实。

对于未来计划赴美的人士,美国政府释放出的信号更加明确:短期访问签证与长期移民身份之间的转换将受到更加严格审查。任何人在申请B1、B2签证时,都需要确保填写信息真实,并准备证明自己符合签证目的的材料。

如果该计划最终实施,将成为特朗普政府进一步收紧移民体系的重要措施。美国国务院、国土安全部未来可能继续加强对签证申请、入境目的以及身份转换之间关系的审查,美国非移民签证政策和庇护制度都可能进入更加严格监管阶段。

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