唐人日报 8 月 25日讯：特朗普政府重新启动10万美元H-1B签证申请费计划，并于8月24日提交修订后的提案至《联邦公报》，该方案将在8月25日正式公布并进入30天公众评议期。根据国土安全部提出的新规则，新的H-1B签证申请可能需要支付103,265美元费用。政府表示，该措施旨在改革H-1B项目、减少滥用，并为联邦移民执法机构提供资金支持，但企业、高校和移民群体担忧，这可能使许多国际人才进入美国的机会受到影响。
特朗普总统最早于2025年9月提出收取10万美元H-1B签证费用的计划，目标是调整现有高技能外国劳工签证体系。H-1B签证允许美国企业和机构雇用外国专业人才，主要涉及科技、工程、医疗、科研等领域。
国土安全部表示，新收费方案可能减少H-1B签证注册数量，一些雇主，尤其是规模较小的企业，可能因此减少提交申请。但政府认为，这项费用仍然“是合理的”，并称新增收入可以支持包括海关与边境保护局（CBP）以及移民与海关执法局（ICE）在内的联邦机构开展相关工作。
根据现行制度，H-1B签证每年批准数量上限为85,000个，其中包括20,000个专门提供给拥有高等学位申请人的名额。该项目长期以来吸引大量海外专业人才，其中申请人数量最多来自印度，其次是中国。
支持该政策的人士认为，高额费用能够减少企业依赖低成本外国劳动力的情况，并推动雇主优先招聘美国工人。白宫表示，该收费措施能够遏制H-1B项目中的滥用行为，并确保美国就业机会更多流向本土劳动者。
然而，这项计划此前已经遭遇多项法律挑战。工会、研究型大学以及多个州曾起诉特朗普政府，认为高额收费将限制美国雇主吸引全球人才的能力，并可能影响医疗、人工智能、科技研发等高度依赖国际人才的行业。
相关诉讼最终导致一名联邦法官在2026年6月暂停该计划。该法官认为，设置这一高额费用属于类似“税收”的措施，需要国会授权，而总统行政部门无权单方面实施。
特朗普政府随后重新调整方案，并再次提交联邦公报程序，希望通过正式规则制定流程推进该政策。国土安全部此次重新启动提案，也意味着该政策将进入新的行政审查阶段。
围绕H-1B签证改革的争议，核心集中在美国就业保护与全球人才竞争之间的平衡。支持者认为，美国需要减少企业利用海外劳动力降低成本的空间；反对者则认为，科技企业、大学和医疗机构依赖全球人才，如果大幅提高成本，可能削弱美国创新能力。
美国科技行业尤其关注这一变化。许多人工智能研究人员、软件工程师和技术专家通过H-1B签证进入美国，并参与美国科技产业发展。企业担心，高额费用可能使美国在全球人才竞争中失去优势。
特朗普政府则强调，改革H-1B制度的目标是确保美国工人的利益优先，并防止企业利用签证体系替代本土就业岗位。政府认为，新的费用结构能够迫使企业重新评估招聘策略。
随着公众评议期启动，该计划未来仍可能面临来自企业、州政府、行业组织以及移民权益团体的进一步挑战。最终规则是否实施，以及费用标准是否调整，将取决于公众意见、法律程序和政府后续决定。
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