唐人日报 10月28日讯:美国联邦地区法官朱莉娅·科比克10月27日在波士顿下令,暂时阻止特朗普政府执行一项将难民回应身份终止通知的期限从30天缩短至10天的新规,暂停期持续至11月6日。原告认为,相关政策使难民陷入“法律悬置状态”,既无法取得永久居留身份,又可能在缺乏有效申辩机会的情况下失去难民身份。

这项命令为负责审理案件的另一名法官留出时间,以决定是否更长期阻止新规。此次裁定范围有限,只针对缩短身份终止通知回应期限的规定,没有对整起诉讼的是非作出实体判断,也没有叫停政府重新审查难民资格或暂停处理绿卡申请的政策。因此,原告获得的是针对特定程序变化的临时救济。

美国公民及移民服务局于10月14日发布新规,将难民收到终止合法身份通知后的回应时间减少20天。国土安全部估计,这一变化可能影响多达18.6万名难民。该数字是政府对潜在影响范围的估算,并不意味着这些人均已收到终止通知,也不代表政府已经决定撤销所有相关人员的难民身份。

诉讼由难民权益组织及四名分别来自阿富汗、哥伦比亚、埃塞俄比亚和伊拉克的难民,在马萨诸塞州提起。原告指责政府违法限制难民取得绿卡的机会,同时降低终止其合法身份的程序门槛。案件挑战三项政策,10天回应期限只是其中之一,另外还涉及对拜登时期接收难民的重新审查及绿卡申请处理。

特朗普政府于2025年11月要求移民官员,重新核查拜登政府时期获准进入美国的难民,并无限期搁置尚待处理的绿卡申请。这些安排构成此次诉讼的更广泛背景。对原告而言,案件既关系到能否继续推进永久居留申请,也涉及在政府重新质疑其资格时,是否拥有足够时间回应并提出异议。

原告认为,三项政策共同使难民处于不确定状态:一方面,待审绿卡申请被搁置,取得永久居留身份的进程受阻;另一方面,政府又加快终止难民身份的程序。他们主张,缩短回应期限会削弱当事人有效挑战决定的机会。这是原告提出的法律及实际影响主张,尚不是法院对全部政策违法性的最终认定。

移民局则强烈反对这起诉讼。发言人扎克·卡勒在声明中,将诉讼称为“阻挠特朗普政府按照国会意图执行我国移民法律承诺的无理企图”。这番回应表明,政府将争议置于执行移民法及恢复审查标准的框架下,与原告强调程序保障和身份稳定性的论点形成直接分歧。

卡勒进一步表示:“美国公民及移民服务局发现,拜登政府为了加快处理速度、最大限度增加获准进入美国的难民人数,令人担忧地削弱了筛查和审查措施。国土安全部正在加强问责,确保难民身份只保留给依法符合资格的人。”这是移民局对前任政府审查工作的指责,所提供报道未列出支持该判断的具体个案或核查数据。

政府也为缩短终止程序辩护,认为此举有助于维护国家安全、防止欺诈,并恢复移民制度的公信力。原告并非仅对重新核查本身提出异议,而是同时质疑绿卡无限期搁置和回应时间缩短造成的影响。双方争论的核心,因而既包括政府审查资格的政策目标,也包括实现目标时应遵循何种程序。

此次法院命令直接改变的,是新规能否继续执行,而不是替个别难民决定其资格。暂停缩短回应期限,不等于法院批准任何人的绿卡申请,也不等于所有身份终止程序被全面禁止。对重新审查及绿卡政策的挑战仍在案件之中,但27日的命令没有对这两部分提供暂停执行的救济。

11月6日是当前暂停令载明的期限,不代表届时一定自动恢复新规,也不代表法院已经决定将限制延续。负责案件的法官将在后续程序中判断是否延长暂停。接下来的重点,是法院如何处理更长期救济请求,以及对三项政策提出的法律挑战;现阶段明确的结果,是10天回应规则暂不能执行,其余被诉政策未被此次命令叫停。

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