唐人日报 8 月 26日讯:中国周二强烈反对特朗普政府针对伊朗及其贸易伙伴推出的新一轮制裁,并警告如果中国利益受到影响将采取反制措施。美国财政部长斯科特·贝森特周一宣布扩大经济施压,特朗普也正联系多国领导人,试图进一步孤立伊朗并迫使中东冲突进入“终局”。中国作为伊朗最大贸易伙伴和主要石油买家,被认为是这套制裁战略能否奏效的最大关键。
美国财政部首轮名单包括十多家位于中国大陆和香港的小型企业,大多涉及航运和供应链,但暂未直接制裁中国大型炼油企业或主要银行。中国外交部发言人林剑表示:“China will do everything necessary to firmly safeguard its rights and interests,”并批评美国制裁缺乏国际法依据。中国同时强调,与伊朗的正常经济合作符合国际法,不应受到干扰。
这一冲突也直接牵动中美关系。近几个月,中国已派遣官员赴华盛顿,为习近平预计9月底访问白宫铺路。亚洲协会政策研究所高级副总裁、前美国贸易谈判代表温迪·卡特勒认为,华盛顿必须同时处理孤立伊朗和稳定中美关系两项目标;如果美国制裁进一步升级,北京甚至可能以推迟或取消相关访问作为回应。
中国在战争前每天约进口140万桶伊朗石油,大量交易通过由数百艘油轮、航运公司和空壳企业组成的非公开网络完成。贝森特将新行动称为“the single greatest financial offensive ever”,并明确表示,美国最终可能把为伊朗石油贸易提供融资和结算的中国银行、炼油厂以及相关企业纳入制裁范围。
这种冲突此前已经出现。今年4月,贝森特曾致函两家未公开名称的中国大型银行,警告如果发现伊朗资金通过其账户流动,可能面临二级制裁;数日后,美国又制裁中国大型独立炼油企业恒力石化。中国商务部5月随后采取罕见行动,要求中国银行和企业不得执行美国针对五家炼油企业的相关制裁措施。
不过,中国的反制也存在现实限制。北京可以保护企业免受国内处罚,却无法完全避免这些企业失去美元结算、国际保险和美国市场准入。美国今年还持续制裁参与中伊石油及化学品贸易的船只和航运公司,但相关网络能够迅速调整。4月美军扣押曾停靠中国港口、驶往德黑兰的Touska号后,中美关系仍未立即失控。
接下来真正的风险在于美国是否把制裁扩大至中国主要银行和炼油企业。分析人士认为,北京已经拥有出口限制、制裁美国企业以及减少美国农产品采购等多种反制工具。随着特朗普政府寻求对伊朗实施更彻底的经济封锁,美国能否迫使中国削弱与伊朗的石油和金融联系,同时又维持当前脆弱的中美经贸缓和,将成为这场“经济D日”行动最关键的考验。
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