唐人日报 10月26日讯：美国第五巡回上诉法院10月23日以10比7作出裁决，认定涉案被拘留移民不能依据宪法要求政府提供保释听证。这项裁决支持特朗普政府在相关移民案件中实施无保释听证拘留的立场，将影响得克萨斯州、路易斯安那州和密西西比州的拘留诉讼。对于希望通过听证争取在移民程序结束前获释的当事人而言，裁决收紧了一条重要途径。
总部位于新奥尔良的第五巡回上诉法院管辖上述三州。得克萨斯州和路易斯安那州关押的移民拘留者人数居全美前列，因此裁决可能影响大量在拘留设施内等待案件处理的人。争议的核心是：政府在移民程序进行期间继续关押当事人，是否必须依据宪法提供个别化保释听证，让其有机会争取释放，而不是只能在拘留状态下等待程序推进。
此次裁决推翻了该院三名法官组成的合议庭今年7月作出的相关判决。此前合议庭认为，政府不能在超过90天后仍不给予相关移民保释听证。全院重新审理后，多数法官否定了这一宪法听证要求，使围绕拘留期间是否必须安排听证的争议出现重大转折。裁决涉及的是听证机会，而非保证任何参加听证的人都能获释。
多数意见由特朗普任命的美国巡回法官科里·威尔逊撰写。他写道：“如果请愿者寻求维护其在最抽象意义上的免受人身限制的自由利益，他们随时可以通过同意离开该国来实现这一目标，”这段论述将同意离境作为结束人身限制的途径，也成为判决受到关注的焦点。对于仍希望继续争取留美资格的被拘留者，是否能够在程序期间要求释放审查，正是诉讼的重要问题。
不过，裁决并未认定被拘留移民完全不受第五修正案保护。多数意见明确指出，当事人享有第五修正案保障并无争议；法院处理的是这种保障是否要求本案提供保释听证。因此，准确表述应是法院否定了涉案移民提出的宪法保释听证主张，不能扩大为所有移民均无正当程序权利，也不能直接理解为全国所有被拘留者都失去了保释资格。
国土安全部总法律顾问詹姆斯·珀西瓦尔在社交媒体上欢迎裁决，称其为“第五巡回法院在强制拘留非法移民问题上的一次重大胜利”。这一回应显示，政府将裁决视为支持其拘留政策的重要进展。在特朗普政府强化移民执法的背景下，拘留权的范围、被拘留者能够要求何种程序保障，以及法院应当如何审查，持续成为联邦诉讼中的争议。
七名法官没有支持多数结论。持不同意见的美国巡回法官达纳·道格拉斯写道：“不受制约的行政权力可以无限期地逮捕和拘留，这令人恐惧地让人想起历史，”反对意见强调，行政机关限制人身自由的权力需要受到审查。10比7的表决结果反映出，法院内部对于政府实施移民拘留时，宪法究竟要求提供何种保障，存在明显分歧。
国家移民项目律师埃莉·诺顿也批评裁决可能造成的后果。她向路透社表示：“这项裁决打开了一扇门，让更多的人无缘无故地被监禁，这将给他们、他们的亲人和他们的社区带来毁灭性的后果，”政府方面强调强制拘留政策获得支持，移民权益律师则关注失去听证机会后，当事人及其家庭可能承受的持续影响，双方对裁决的评价截然不同。
保释听证处理的是移民程序进行期间是否继续拘留，与庇护或其他留美申请最终能否获批属于不同问题。没有获得听证，不等于实体申请已经被驳回；同样，裁决也不能自动用于解释所有拘留案件。其实际影响仍取决于当事人的拘留依据、案件阶段及法院命令。对第五巡回法院辖区内的相关被拘留者而言，最直接的变化是以宪法为依据要求保释听证面临更大障碍。
最高法院已同意审理相关移民拘留争议，但该案主要涉及移民法律本身是否要求提供保释听证，与此次第五巡回法院处理的宪法问题并不完全相同。目前不宜将其表述为最高法院已经同意复审这项最新裁决。随着下级法院分歧持续，相关裁决的执行情况、最高法院对法定听证权的解释，以及不同拘留情形如何适用，将决定后续影响范围。
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