唐人日报 10月27日讯：六家难民服务及倡议组织与四名个人原告10月26日在马萨诸塞州联邦地区法院提起诉讼，挑战特朗普政府针对已进入美国难民的三项做法：暂停部分难民的绿卡申请审理、重新审查已经获准入境的难民，以及将难民收到身份终止意向通知后的答复期限从30天缩短至10天。原告同时申请紧急救济，要求法院在案件审理期间暂缓有关措施。

案件名称为“新美国人促进伙伴关系诉埃德洛案”，案号为1:26-cv-14817。被告包括美国公民及移民服务局（USCIS）及其局长约瑟夫·埃德洛、国土安全部及国土安全部长马克韦恩·穆林。起诉状要求法院撤销原告所质疑的行政措施，并作出禁止继续实施相关措施的裁决。

六家机构包括新美国人促进伙伴关系、马萨诸塞州西部犹太家庭服务机构、新英格兰国际研究所、非洲社区团结组织、希伯来移民援助协会以及美国难民委员会。四名个人原告分别来自阿富汗、埃塞俄比亚、哥伦比亚和伊拉克，起诉状使用姓名缩写列明他们的情况。

起诉状称，USCIS局长于2025年11月21日发布内部政策备忘录，要求立即、无限期暂停审理拜登政府任内以难民身份获准入境者尚未完成的永久居民申请，并要求对相关难民进行重新审查，必要时再次面谈。这些范围和执行细节目前主要来自原告提交的诉状，不能直接理解为所有难民的绿卡申请均已被冻结。

根据美国难民安置程序，符合条件的人在境外经过申请及审查后，可能以难民身份获准进入美国。难民在美国符合规定的居住时间及其他条件后，可以申请调整为合法永久居民，通常使用I-485表格。永久居民身份与已经获得的难民身份不同，绿卡申请仍须由移民部门审查。

原告认为，长期暂停绿卡申请会使部分已在美国生活和工作的难民无法及时获得永久居民身份，也可能影响其家庭安排、长期规划及部分福利资格。诉状称，约有11.3万份难民身份调整申请等待处理；这一数字是诉状援引的政府估计，并不意味着每份申请都已被确认受到同一冻结措施影响。

诉状中的第二项争议是对已经入境的难民重新审查。原告称，相关人员在获准进入美国前已接受身份核查、安全筛查及面谈，但新措施要求移民部门再次审查部分案件，并可能安排重新面谈。原告认为，这种审查与绿卡申请暂停相结合，可能使部分人在申请长期身份期间面临身份被重新评估的风险。

重新审查并不自动意味着难民身份已经终止，也不等于当事人必然被拘留或遣返。个案是否被要求面谈、是否收到终止意向通知，以及是否存在其他移民程序，取决于具体案情和移民部门采取的措施。原告对政策实施范围及合法性的说法仍需法院审查。

第三项争议涉及已经公布并生效的法规。国土安全部10月14日在《联邦公报》发布临时最终规则，将难民收到“终止难民身份意向通知”后的答复期限，从原来的30天缩短为10天。规则自公布当天生效，并开放公众在11月13日前提交意见。

该规则针对的是移民部门认定某人在最初获准以难民身份入境时，可能不符合美国法律所规定的难民定义的情况。USCIS在作出终止决定前，应发出意向通知，说明拟终止身份的依据。根据新规则，当事人可在通知送达后的10天内提出书面证据或要求以面谈方式回应。

国土安全部在规则说明中表示，当事人不一定必须在10天内完成全部证据提交，可以在期限内要求面谈，以便陈述和提供相关证据。部门认为，缩短期限可加快处理入境时不符合难民资格的案件，并兼顾国家安全、公共安全及程序保障。原告则认为，10天可能不足以让部分当事人找到律师、翻译文件并准备答复。

收到终止意向通知并不等于身份已经终止，但通知载明的期限可能直接影响当事人提出回应的机会。国土安全部表示，未及时答复可能使USCIS更快作出最终终止决定；身份被终止后，当事人可能面临进一步移民程序，是否存在其他保护或救济方式需结合个案判断。

起诉状列出四名个人原告的经历。其中，来自阿富汗的27岁原告称，她于2024年1月以难民身份进入美国，2025年3月提交绿卡申请，至起诉时尚未获得裁决。来自埃塞俄比亚的原告称，他在2024年入境，2026年参加移民预约后曾被拘留，随后获联邦法院命令释放；其绿卡申请也仍在等待处理。这些陈述是原告向法院提出的个案事实，尚待司法程序审查。

原告主张，相关措施违反《移民与国籍法》《行政程序法》及宪法正当程序保障，并请求法院暂缓执行、最终撤销相关政策。国土安全部则在10天规则中说明，其目的包括加快处理不符合入境时难民资格的案件，防止欺诈并维护公共安全。

截至目前，该案已正式立案，原告也已提出紧急请求，但现有公开材料未显示法院已经批准禁令或撤销相关政策。诉讼结果将取决于法院对原告主张、政府依据及适用范围的进一步审理。

唐人日报赞助商：

纽约华人律师事务所精办移民申请、婚姻绿卡、移民监狱上庭、刑事民事。

【电话：+1 9297891391；地址：3915 Main Street,418,Flushing NY 11354 .周一到周五 AM10:00-PM18:00 人不能成功从监狱出来，只收基本律师费用】

纽约华人会计师事务所 精办散工（1099）、全职（W2）、公司税务、公司注册。

【电话：+1 9295446105；地址：纽约法拉盛主街3915号，邮编418,11354，周一到周五 上午10:00至下午18:00】