唐人日报 10月15日讯：美国第九巡回上诉法院10月14日作出裁决，暂时阻止加州要求便衣联邦执法人员执行任务时展示徽章和身份证明的规定，特朗普政府在与加州的移民执法权限争议中取得阶段性胜利。法院否定加州以监管负担轻重作为判断标准的主张，指出：“该法规对联邦运作造成的负担，无论大小，都无关紧要。”这项决定使加州州长加文·纽森加强联邦执法人员监管的努力受到挫折。
此次争议涉及加州《禁止私刑法案》中的身份识别要求。上诉法院认为，联邦政府针对该要求提出的宪法挑战具有胜诉依据，相关规定触及宪法最高条款所确立的联邦优先原则。裁决的核心在于，加州是否有权直接规定联邦官员履行职责时应如何公开身份，而不只是展示证件是否会给具体行动增加困难。
加州此前辩称，只有当州法律对联邦运作施加实质性负担时，才构成违宪监管，因此身份识别要求并未越过权限界限。上诉法院没有接受这一解释，认为州政府本就没有直接监管联邦官员的权力。按照法院的分析，既然涉及直接监管联邦执法活动，就不能仅凭实际负担较轻来证明规定有效。
诉讼始于2025年11月。特朗普政府针对加州《禁止私刑法案》和《禁止秘密警察法案》的有关条款提起挑战，两项法律涉及执法人员佩戴面罩和展示身份的要求。联邦政府反对加州以州法限制联邦人员的执法方式，加州则将有关措施作为加强执法透明度、保护移民社区及监督联邦行动的一部分。
由克林顿任命的联邦地区法官克里斯蒂娜·斯奈德此前作出分别处理：阻止《禁止秘密警察法案》中限制联邦官员佩戴面罩的规定，但拒绝阻止《禁止私刑法案》中的身份识别要求。这意味着，面罩限制与身份展示虽然同属执法监管争议，却涉及不同条款，也经历了不同的初步裁判结果。
特朗普政府随后就身份识别部分提出上诉。第九巡回法院今年2月先采取临时措施，阻止有关要求执行，4月又发布上诉期间禁令。10月14日的裁决进一步支持联邦政府的权限主张，使加州不能在相关禁令适用范围内实施这项身份识别规定。此次结果仍属于诉讼中的禁令裁决，不应扩大理解为所有相关争议均已终结。
裁决使加州州长加文·纽森推动联邦移民执法监管的努力受挫。纽森一直公开反对特朗普的移民政策，并签署一系列旨在保护移民社区、限制部分联邦移民执法方式及加强监管的法律。他也被视为2028年总统选举的潜在人选。此次案件则具体聚焦州政府能否对联邦执法人员直接施加身份展示要求。
第九巡回法院过去曾在多项移民政策争议中作出不利于特朗普政府的决定，包括2018年阻止扣留庇护城市联邦资金的措施、限制同年收紧庇护资格的尝试，以及2017年拒绝恢复针对多个穆斯林人口占多数国家的旅行禁令。此次裁决显示，法院对具体州法监管权限问题的判断，与此前案件的政策背景并不相同。
司法部官员欢迎这一结果。民事司助理司法部长布雷特·舒梅特在X平台写道：“第九巡回法院同意加利福尼亚州不能监管联邦执法部门，”司法部官员斯坦利·伍德沃德也表示：“今天，第九巡回法院再次确认了常识所清楚表明的事实：加利福尼亚州不能监管联邦执法人员如何履行国会授权的职责，”
伍德沃德进一步表示：“今天的决定对于保护我国执法人员的安全以及确保美国总统履行执行我国移民法的承诺来说，是一项巨大的胜利。”联邦政府将裁决与人员安全及执行移民法联系起来；加州此前强调的则是执法透明度与监管。随着案件继续推进，双方围绕州法能否约束联邦执法方式的权限分歧，仍是诉讼核心。
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