唐人日报 10月9日讯：特朗普政府推动大型工业仓库改建移民拘留中心的计划再次引发争议。美国全国公共广播电台10月8日公布调查，一名参与联邦设施项目讨论的政府承包商人员披露，其公司曾向国土安全部提出建设条件更符合居住需求的临时安置营地，以取代工业仓库改造方案，但建议遭到拒绝。该人士声称，国土安全部官员曾告诉他们，白宫副幕僚长斯蒂芬·米勒不希望拘留设施过于舒适，也不希望采用更加人道的设计。白宫明确否认有关指控，认为承包商并未直接与米勒交谈，其说法不能证明米勒曾提出相关要求。

2026年初，美国国土安全部购买了11座大型工业仓库，计划将其改造成移民与海关执法局拘留中心，房地产采购支出约10亿美元。仓库改造属于特朗普政府扩大移民拘留能力的整体政策安排，目的在于增加可供关押等待移民程序处理或遣返人员的空间。工业仓库虽然具有建筑面积大、场地相对集中等特点，但原本用于货物储存和物流运输，并不是按照长期人员居住要求建设，因此需要重新配置卫生、消防、医疗和安全设施。部分地方政府和社区组织对改造计划提出异议，围绕环境审查和设施运营引发诉讼。

接受采访的承包商人员表示，其所在公司曾被联邦政府接洽，讨论数座仓库的改造工程。在一次与国土安全部副主管级官员的会议上，公司建议在得克萨斯州建设类似联邦紧急事务管理局灾害安置营地的设施，认为这种方案能够提供更适合人员生活的环境，同时满足政府增加拘留容量的要求。承包商称，建议没有获得接受，而且与会官员表达了对仓库安置人员的顾虑。他表示：“我们接触过的国土安全部人员，没有一个赞成这个想法。副主管明确告诉我们，他们曾经极力反对。所有人都知道，仓库是非常糟糕的人员安置场所。”

承包商随后将替代方案遭拒与米勒联系起来。他称，虽然米勒本人没有参加会议，但有关人员告诉他们，较为人道的设施不是白宫希望采用的方式。承包商表示：“米勒不想要舒适的设施，也不想要人道的设施。我们被明确告知，那不是政府想要的。”该人士进一步声称，自己理解到的政策方向是希望拘留条件保持严厉。不过，这些陈述属于匿名承包商对其他官员言论的转述，尚无公开文件能够直接证明米勒本人发出过相应指令，不能将有关指控视为已经确认的政府政策。

白宫发言人劳伦·比斯随后向媒体发表声明，否认承包商的描述。她指出，相关说法来自一名从未见过米勒、也从未与他直接交谈的人，属于不真实的转述。白宫同时强调，米勒从未表示希望非法移民获得更差的拘留条件，并认为这一指控具有诽谤性质。媒体要求直接采访米勒，但白宫没有安排其本人接受访问。这意味着目前公开的信息主要来自匿名承包商的陈述和白宫的正式否认，双方对有关决策过程的描述存在明显分歧。

仓库改造计划也面临来自州政府的法律挑战。马里兰州、亚利桑那州和新泽西州先后针对相关项目采取法律行动，要求联邦政府遵守环境评估程序。随着前国土安全部长克里斯蒂·诺姆于今年3月离任，新任部长马克韦恩·穆林开始调整部分拘留设施扩建安排，政府陆续出售一些此前购买的仓库，但仍保留马里兰州黑格斯敦、亚利桑那州瑟普赖斯以及新泽西州罗克斯伯里等地点。这些地区现有移民拘留设施相对有限，新增设施可能缩短部分人员的转运距离，也可能增加当地基础设施和公共服务负担。

新泽西州罗克斯伯里的仓库成为此次调查的另一重点。虽然有关法院命令要求政府在完成环境评估前暂停将该仓库改造成拘留中心，但当地居民反映，今年夏季多次发现疑似联邦执法车辆进出。9月4日，多佛镇发生移民逮捕行动后，一名目击者称自己跟随载有被拘留人员的车辆，发现车辆驶入通往该仓库的道路。另一名已经被遣返回洪都拉斯的男子向媒体表示，他当天遭到逮捕后，被带往罗克斯伯里仓库附近，与其他人员一起戴着手铐等待数小时，随后被转移至正式拘留设施。这些陈述使该仓库是否被用于临时羁押成为调查重点。

新泽西州总检察长办公室确认，正在调查有关仓库被用于拘留人员的报告。国土安全部没有直接回答是否曾在该地点关押移民的问题，但重申其拘留设施执行严格标准。法律争议在于，法院限制的是未经环境审查将仓库改建为拘留中心，而短时间使用现有场地进行人员转运或临时羁押，是否属于违反法院命令，需要结合实际使用方式和命令具体内容判断。相关调查尚未完成，目前不能认定联邦政府已经违反法院命令。

对于移民而言，拘留设施扩建可能带来不同影响。从政府管理角度看，增加床位能够提高拘留人员安置能力，减少部分跨州转运，并为执行移民法庭最终递解决定提供设施支持。如果新设施配备完善的医疗、卫生、通风和安全系统，也可能改善部分老旧拘留场所的条件。但如果仓库在缺乏充分改造的情况下投入使用，则可能出现人员集中、医疗资源不足、律师探访困难以及紧急疏散能力有限等问题。具体影响取决于设施建设标准、实际入住人数和监管情况。

美国移民拘留通常属于民事拘留，并不等同于刑事定罪后的监禁。根据适用法律和拘留标准，被拘留人员仍享有必要的医疗照护、基本卫生条件以及法律程序保障。在符合相关规定的情况下，他们可以联系律师、了解案件进展，并申请适用的移民救济。部分人员可能符合移民保释资格，但涉及强制拘留规定或特定入境情况的人，获得释放的条件可能受到限制。仓库改造本身不会改变庇护申请的法定资格，也不会自动取消当事人提出法律申请的权利。

拘留中心距离移民家庭及律师所在地较远时，可能增加会见、提交证据和安排法律代理的困难。另一方面，如果新增设施靠近移民法庭、医疗服务机构及交通网络，也可能减少部分被拘留人员在不同设施之间转移的次数。对于患有慢性疾病、需要持续治疗以及有特殊生活需求的人员，设施能否及时提供适当医疗照护尤其重要。政府在扩大拘留容量的同时，仍须遵守适用的宪法、法律及拘留管理要求。

目前，特朗普政府的仓库拘留计划已经从最初的大规模采购转向部分项目出售、部分设施保留和持续法律审查。米勒是否亲自要求维持严苛拘留条件，仍存在未经证实的争议；罗克斯伯里仓库是否被用于违反法院命令的拘留活动，也有待进一步调查。未来，相关案件的处理结果将决定部分仓库能否继续改造和投入使用，同时影响联邦政府扩大移民拘留容量的成本、执行方式以及被拘留人员的实际待遇。

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